【裁判要旨】关于土地长期闲置是否符合无偿收回条件的问题。对于闲置土地应当根据是否存在不可抗力或者政府的原因，分别采用无偿收回或者有偿收回的方式予以处置。城市规划区内的建设工程选址和布局必须符合城市规划，没有规划则无法开展项目设计和规划，不具备开工条件。“三通一平”是否为行政机关出让土地的随附义务问题。即使土地出让合同签订时的法律、法规及政策性规定未就出让土地“三通一平”等基础设施问题进行规定，也未...
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