河南4名儿童压埋致死事故原因查明：工地为无证非法施工，涉事车辆系违规作业

4月21日，原阳县盛和府建筑工地“4.18”压埋窒息事故调查组通报，原阳县委作出决定，对在盛和府建筑工地“4·18”压埋窒息事故中负有监管责任的县住建局党组书记、局长孙国安和安全股股长王建刚予以免职。对县城管局（县城市综合执法局）党组书记、局长魏学义启动问责程序，待该案查结后，将依据最终结果作进一步处理。

原因初步查明：系施工车辆违规作业

记者从河南原阳县警方了解到，4月18日下午，盛和府建筑工地自卸车倾倒土方时，将在工地玩耍的4名儿童压埋，致其不幸死亡。4月19日，公安机关依法对涉嫌重大责任事故罪的8名开发及施工人员刑事拘留。案件正在进一步侦办中。

初步查明，该工地未取得《建筑工程施工许可证》，属无证非法施工，涉事车辆为向后倾翻型后八轮自卸车，系违规作业。

涉案8人被刑拘

经初步调查，公安机关已对建筑工程负责人、挖掘车司机等涉嫌重大责任事故犯罪的8名嫌疑人刑事拘留。

目前，当地政府已成立市县事故联合调查组全面展开调查。调查组初步判断，事故中的4名儿童从围挡的豁口钻入的可能性较大，有可能是在卸土下方玩耍时被土方压埋。

以下内容来自新京报：

今日（4月21日），原阳县警方披露，4月18日下午，盛和府建筑工地自卸车倾倒土方时，将在工地玩耍的4名儿童压埋，致其不幸死亡。涉事车辆为向后倾翻型后八轮自卸车，系违规作业。

4名儿童被埋地点是工地内专门堆放土方的区域，平常从施工现场地基内挖出的土方，会由渣土车（即自卸车）运往事发地一带卸下堆放。

新京报记者调查发现，涉事的盛和府项目未取得施工许可证，曾被下达停工整改通知，但仍违法施工，未被有效监管。项目监理方河南海*建设管理有限公司为该项目进行监理涉嫌违规。

4月19日，公安机关已依法对涉嫌重大责任事故罪的8名开发及施工人员刑事拘留。案件正在进一步侦办中。

事故救援现场。（新京报记者 雷燕超 摄）

事发盛和府项目工地航拍图，西侧为施工区域，东北角挖掘机旁为事发现场。（新京报记者 雷燕超 摄）

监理公司称事发区域安全由土方公司负责，涉嫌违规监理

在工地现场，一块标注为“管理人员名单及监督电话”的公告牌显示，该项目安全员为靳某亮，但未留下其电话，牌子上施工单位电话、建设单位电话、安全监督电话、监理单位电话均为空白。公告牌下方印有“河南*怀市政建设有限公司”。

新京报记者通过可靠渠道了解到，盛和府小区项目的施工单位为河南*怀市政建设有限公司，监理单位为河南海*建设管理有限公司。

天眼查信息显示，河南*怀市政建设有限公司成立于2012年7月，经营范围包括市政道路工程、园林绿化工程、房屋建筑工程、体育场工程服务等。上述安全员靳X亮，为河南*怀市政建设有限公司监事。

4月20日下午，新京报记者来到该公司注册地、原阳县产业集聚区管理委员会综合服务中心八楼，发现该公司在此处仅有办公室、财务室两处办公用房，当记者询问盛和府项目施工情况时，办公室内多名工作人员均称“不知情”，并驱赶记者出门。

盛*府项目工地内“管理人员名单及监督电话”公示牌中，施工单位、建设单位、监理单位及安全监督电话均为空白。新京报记者 程亚龙 摄

天眼查信息显示，盛*府项目的监理公司河南海纳建设管理有限公司成立于2010年1月，注册地为郑州，经营范围包括建筑工程、工程监理及技术咨询、建筑装饰装修工程等。

4月20日，该公司一名负责盛*府项目的监理人员在电话中向新京报记者表示，4名儿童被埋土方一事，跟监理公司没有关系，“我们管理的是在建工程、施工现场的安全，比如目前已开始施工的几栋楼的安全。”至于项目工地内的土方运输，该监理人员称，是甲方（建设单位）包给土方公司的，由土方公司负责安全，“这跟监理公司和施工单位没有关系，甲方监管他们，我们监管不了。”

2014年3月1日开始实施的《建设工程监理规范》中规定，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面的形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工程的范围、内容、双方的义务、违约责任等相关条款。

新京报记者向上述监理人员询问，监理合同中是否约定土方堆放处为监理范围，对方拒绝透露合同相关内容。

据新京报此前报道，盛*府项目尚未获得建筑工程施工许可证。而根据河南省住房和城乡建设厅印发的《河南省建筑工程施工许可管理实施细则（试行）》（自2015年1月1日起试行），监理单位在开工前，应向建设单位查验有无建筑工程施工许可证，不得为无建筑工程施工许可证的建筑工程监理。

这并非河南海*建设管理有限公司第一次为未取得施工许可证的工程项目提供监理。一份2016年郑州市建设委员会下达的处罚通知显示，在河南某中学的建设项目中，河南*纳建设管理有限公司在建设单位未依法取得施工许可证的情况下，同意并介入监理，被处人民币2.5万元罚款。

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