【导读】地方债-4:中国、美国、日本财政赤字率对比,GDP增速与财政赤字率的关系《地方债-3:2022年1-7月政府性基金收入及土地出让金收入增速,缺口问题怎么解决?》《世纪决战-10:2023-房地产税前瞻,明年复明年?》上文我们提到了财政失衡模式刺破房地产泡沫,因此本文着重对比中国、美国、日本在遇到经济危机时期的财政赤字率。2017年以前政府性基金收入与支出、国有资本运营收入与支出基本能维持平衡,甚至...
《地方债-3: 2022年1-7月政府性基金收入及土地出让金收入增速,缺口问题怎么解决?
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《世纪决战-10:2023-房地产税前瞻,明年复明年?》
上文我们提到了财政失衡模式刺破房地产泡沫,因此本文着重对比中国、美国、日本在遇到经济危机时期的财政赤字率。
2017年以前政府性基金收入与支出、国有资本运营收入与支出基本能维持平衡,甚至每年均有盈余,2018年毛衣战以后,政府性基金收支与国有资本经营预算
收支开始出现赤字。
2018、2019、2020、2021年赤字额达到了4416亿、5176亿、22276亿、13082亿,由于土地出让金收入暴跌,预计2022年政府性基金收入78419w亿,支出124799w亿,另加国有资本运营收支余额,实际2022年政府基金收支与国有资本运营收支赤字为43825w亿。
2018、2019、2020、2021年我国实际赤字率分别为4.56%、5.44%、8.38%、4.97%,财政基建扩张与房地产经济扩张共同支撑我国经济高速发展。
由于2022年初大规模的税收返还,导致2022年一般公共预算收支差额可能接近6.71w亿,即2022年实际总赤字11.09w亿,GDP按照119.5w亿计算,实际财政赤字率为9.28%,创出疫情以来新高。
那么是否意味着我国经济增长进入1990年以后的日本模式呢?
日本在1990年房地产崩盘后,政府不断举债GDP却停滞不前,导致政府债务持续增加,2022年Q1日本政府债务占GDP比值升高至231.3%。
在2001-2021年国内GDP增速与一般公共预算收入赤字率走势来看,GDP增速大于赤字率,说明经济处于正常轨道。
1990-1992年日本GDP增速大于财政赤字率,国民经济发展属于正常阶段,1992-2021年长达30年时间内,日本每年财政赤字率大于日本GDP名义增速,说明日本为了维持GDP高位不惜印钞拖住经济,但是印钞速度边际效应非常低。
1972-2007年长达36年的时间内,美国仅在1991年出现赤字率大于GDP增速,即在35年的政府财政收支中,财政赤字是促进了经济的发展,经济发展不主要依靠赤字。2008年美国次贷危机爆发,美国当年财政赤字率达到了5.09%,次年财政赤字率达到了9.93%,利用政府加杠杆为次贷危机买单,所有次贷坏账通过美联储购买得到了保证,此后美国财政赤字率开始回落。
2013-2018年美国财政赤字率与GDP增速互有高低,2019年在川普苦心经营之下,美国经济达到了历史最好状态,失业率降至历史最低,川普新政减税降费导致美国赤字率短期攀升至5.21%。
2020年新冠危机爆发以后,美联储再次扩表政府加杠杆开仓放钱,2021、2022年美国财政赤字率分别为15.39%、12.4%。
-----我们发现财政赤字率大于GDP增速主要发生在经济衰退之年,1993年日本、2009年美国、2020-2021年美国,均出现了财政赤字率大于GDP增速。
1993年、2008年日本和美国政府分别给金融系统内注入了大规模的现金,导致财政赤字率攀升,那么2023或2024年我国房地产泡沫被刺破以后,大概率也是效仿日本、美国进行财政救助。
2022年我国财政赤字主要原因是一般公共预算收入部分返还给个人企业,如果2022年以后增值税等税率不进行降低,财政支出增速保持不变,那么大概率这种税收调节还将持续,必然长期产生同等规模的赤字,2022年预计一般公共预算收入赤字6.71w亿,而土地出让金收入暴跌导致的赤字为4.638w亿,这种土地财政赤字是无法调和的,因为房地产经济已经结束。
这就意味着地方政府不缩减开支的情况下实际上每年会有4.638w亿的财政赤字,必须进行借款和发行债券融资弥补财政收支缺口。2022年我国名义GDP增速预计在5%以内,而实际赤字率为9.4%,半只脚已经踏进处理经济危机时期所面临的赤字模式。
我们认为长期维持实际赤字率>名义GDP增速必将进入日本模式,日本模式的基础条件是长期利率处于低位,央行无法加息,政府举债提高居民公共福利水平,给予教育、生育、医疗、养老等补贴,阻止居民资产负债表收缩,以时间换空间处理居民坏账。
2021年我国基础设施投资总额19.7w亿,2021年商品房销售额18.19w亿,其中房地产开发投资14.76w亿,2021年我国建筑业总产值29.3w亿,属于政府开支的基础设施投资不可能长期高速增长,因为全国的铁路、公路、机场及城市地铁基本已经满足了国民需求,转型发展已经是我们必须要面临的问题。
1 将赤字惠及全行业而不是仅仅基建行业才是明智之举,因此我们提出了降低增值税率至10%,取消住房公积金,以此降低企业负担刺激经济增长。
2 利用赤字注销金融系统坏账,解决房地产遗留的坏账、烂尾问题,提高金融系统的抗风险能力。
3 利用赤字补贴居民,以时间换空间化解居民债务风险,提高社会消费能力。这一切的前提就是刺破房地产泡沫,只有刺破房地产泡沫社会资金才不会被这个无底洞吸走,社会资金的流向决定了未来哪些行业能够发展起来,这也是美国长达数百年繁荣的秘诀。《国民党的MMT货币政策为何失败?为何美国的MMT可以成功?》
《房价-9:土耳其买房就送户口,欧洲基建强国土耳其为何落到如此地步,注销货币为何如此重要?》
财政赤字化的前提是:
1 外循环畅通,主权货币国际化。
2 经济体具有全产业链影响力且可以传导通胀,占据全球产业链中的重要环节。美元有着得天独厚的货币优势,美联储具有全球央行的作用,因此美国遇到危机可以进行MMT,全球央行也会同时跟进,但是日本遇到危机进行MMT时全球央行并没有跟进。
[1]日本虽然在半导体领域占有重要地位,但是并不能全方位的进行通胀传导,在农业、能源、工业规模方面日本并不占有优势,中国最大的优势在于市场规模仅次于美国,一旦经济有风吹草动,与美国一样有同样影响全球的能力。
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