2020年 辽宁 省 公务员考试 申论 B卷 真题 试题 答案 解析 比较 第一题 第二题 第三题

问题一：根据给定资料1，请谈谈小梁是如何解决杨家村人居环境改善这个“老大难”问

题的。（15分)

要求：准确，全面，有条理，不超过200字。

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杨家村民对人居环境改善缺乏积极性。小梁的对策有：1、结合实际，制定系统化的解

决方案。2、激励为主，向村民征集家居环境改善微心愿，评分兑换心愿，激发村民内生动

力，帮助养成好习惯。3、针对性强，精心设计涵盖个人卫生和居家环境的评分细则，有效

引导人居环境改善。4、重视宣传，请摄影师拍摄生活照制成海报，增强村民荣誉感和参与

积极性。5、信守承诺，如约兑现“微心愿”，将爱美之心变成护美之行，建成美丽乡村。（198

字)

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小梁发挥自身优势，积极主动、因地制宜系统设计解决方案，激发村民内生动力，养

成好习惯，涵养新风尚。

一、

组织文明习惯养成活动。带领村干部向村民征集“微心愿”，精心设计涵盖个人卫

生和居家环境的评分细则，定期公布评分结果，按积分排名兑现心仪奖励。

二、加强宣传引导。将村民改善家居的愿望，拍摄成生活照，制成精美海报，并张贴

在醒目位置，提升村民的参与自觉性和荣誉感。

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针对村民认为人居环境是自家的事，村干部管不着：

1因地制宜，量身定制，为村里设计一套人居环境解决方案。

2.向村民征集有关家居环境改善的想法，设计函盖个人卫生和居家环境的评分细则，

每周公布评分结果，按照积分排名兑现心愿。

3.根据心愿制作并张贴海报，增加村民的荣誉感。

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一是因地制宜，制定科学方案。发挥自身优势，为村里量身设计解决方案。二是举办活

动，激发内生动力。开展文明习惯养成活动，向村民征集“微心愿”，精心设计涵盖家居环

境等评分细则，每周公布评分结果，根据积分排名兑现心愿。三是加强宣传，带动村民参与。

为村民拍摄生活照，和他们的心愿一起制成精美海报并张贴，增强村民的荣誉感。四是物质

奖励，提升群众满意度。如约为表现优异的家庭兑现“微心愿”，并为其他家庭送去礼物。

问题二：给定材料2中提到，“创新，为了更贴心；贴心才能够创新。”请谈谈你对这句

话的理解。(20分)

要求：准确，全面，有逻辑性，不超过300字。

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“创新，为了更贴心”是指只有不断创新工作方式才能更好地为群众提供贴心服务，解决

群众生活中痛点、堵点。如民警小童为解决群众各种疑难杂症，来回奔波，提供贴心服务。

“贴心才能创新”将满足群众需求作为服务的落脚点，才能不断推陈出新，找到更准确、

高效的服务路径，贏得群众更多的满意。如小童牢记群众需求，不断创新方式方法。

创新与贴心都体现了为民服务的宗旨，只有以人为本，才能不断创新工作方式，才能更

好开展基层工作。

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一、“创新，为了更贴心”是指：基层工作要不断创新工作方式，才能更好地为群众服务。

二、“贴心才能够创新”是指：树立解决群众生活痛点、堵点的责任感，能提升创新动

力。

三、创新工作方式能够：1.方便服务群众。节省群众时间，方便异地业务办理，促进

精准服务，加强群众联系，建立群众信任。2提高工作效率。加快党的方针政策传播，便于

组建志愿者队伍，在源头杜绝问题。

四、因此，基层工作要将满足群众需求作为服务落脚点，不断推陈出新，找到更准确、

高效的服务路径，贏得群众满意回应。

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“创新，为了更贴心”是指只有不断创新工作方式才能更好地为群众提供贴心服务，解

决群众生活中的痛点、堵点。例如民警小童顺应时代潮流，创新微信办公，用姓名、联系方

式与工作职责做头像，解决群众来回奔波、不知办事流程、联系困难等问题，提供贴心服务。

“贴心才能够创新”是指只有将满足群众需求作为服务的落脚点，才能不断推陈出新，找到更准确、高效的服务路径，赢得群众满意。例如小童把群众的需求装在心里，才能创新工作形式。

创新与贴心一体两面，只有以为群众提供贴心服务为宗旨，不断创新工作方式，才能更

好开展基层工作。

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创新与贴心二者相互促进，只有不断创新工作方式才能为群众提供贴心服务，而解决群

众生活中痛点、堵点的责任感则为创新提供了动力。在全民微信、人口流动大的时代趋势下，

为方便联系群众、满足群众需求，社区民警小童创新工作方式，使用微信办公，将工作内容

浓缩到头像里，加居民微信，建立工作微信群。这种工作方式的创新，为居民带来了贴心服

务：一是获得群众信任，方便远距离办理业务，解决群众紧急问题；二是将党的方针政策最

快传达给群众，三是聚拢热心居民，组建志愿者队伍参与社区事务，将问题杜绝在苗头状态。

可见，只有将满足群众需求作为服务落脚点，才能不断推陈出新，找到更准确、高效的服务

路径，赢得群众更多的满意回应。

问题三：根据给定资料3，<请你提出整理」县乡村电线杆乱象的具体措施。(25分)

要求：(1)紧扣资料，内容完整；

(2)条理清晰，措施可行；

(3)字数不超过

400字。

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1、明确处理机制与流程。由县建设局牵头，针对问题上报、整治责任流转以及排期解

决制定出明确方案，并通报相关村镇和有关单位。

2、排查及上报问题。针对道路两旁、房前屋后、田间地头等规划混乱、闲置废弃的电

线杆全面排查登记、上报。

3、明确责任，流转落实。协调电力电信、联通、移动、有线电视等相关单位，集中厘

清问题电线杆所有权，明确主体责任，并按责流转问题整治的具体任务。

4、科学规划，合理布局。对需要移位、新建电线杆，协调有关部门科学规划，合理布

局，避免影响田间耕作、占道、临近房屋，确保不对村民生产生活造成影响。

5、保障整治资金。按照电线杆权属归准，谁负责的原则，借鉴其它地区经验以及相关

制度，制定移动电线杆费用分担的办法，降低村里经济压力。

6、限期整改，提高效率。针对流转责任单位的整改任务，减少流程，倒排工期，限期

整改，提问题处理效率。(366字)

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第一、科学规划。因地制宜，合理布局，设置电线杆时，避开主干道、田间地头及距

离居民房舍附近等位置，确保不对居民的生产生活造成影响。

第二、明确权责。责令产权单位限期处理废弃线杆，并限期整改；同时加强监管力度，

对逾期不整改的单位进行追责。

第三、优化流程。设置挪杆专线，集中受理挪杆申请，提高办事效率：简化处置流程，

缩短迁移周期。

第四、筹措资金。由线杆权属单位承担主要费用，村集体出资和政府财政补贴来承担

部分费用，以减轻村集体经济负担。

第五、联合治理。开展专项整治，明确牵头单位，同时深入了解，确定办理的协同单

位、时间进度、阶段性工作等内容，统筹推进。

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1.及时反映，启动流程。启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。

2.统筹协调，形成合力。在有关会议上进行统筹协调、责任分工；对问题进行全面深入

了解，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；由协调相关单位依据授权

发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成解决问题的合力。

3.因地制宜，及时解决。明确空杆应该由村委会统一向权属单位申报，让权属单位免费

拔除；对现有的通信、电力、有线电视等线路，可以进行多杆合一；对确实影响交通通行的

杆塔，则进行移位。

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治理农村电线杆乱象需建立流程完善的上报、流转、解决处理机制。

一、村委摸底，及时上报。村委会对本村电线杆废弃情况及相关乱象，或整治工作无法落实

到位的情况进行摸底、统计，及时上报至专项整治工作领导小组。

二、统筹管理，落实责任。由县建设局牵头联合电线杆的权属单位，成立专项整治工作领导

小组，并召开工作会议共同制定相关文件厘清部门责任，建立考评机制倒逼责任落实。

三、协调单位，明确工作。组织各权属单位召开关于电线杆整治的协调会议，共同研讨推进

废旧电线杆的移杆相关工作，简化审批流程，缩短移杆周期。

四、多方合力，共同整治。向县里申请专项整治经费，对于有用的电线杆，进行多杆合一；

对于确实影响交通的电线杆，则进行移位处理：对于明确闲置废弃的电线杆由村委会统一向

权属单位进行申报，让权属单位免费拔除。