如何看待江西两名城管摔砸摊贩蔬菜，当地城管局称是无奈之举？暴力执法行为应当如何避免？

00后，匿了。

利益相关：老爹相当于是所在开发区的城管局长。

说说我这边的情况，不信拉倒吧，本人衣食住行样样不缺，喷就喷，无所谓。

老爹讲了，政府部门里，和最广大老百姓打交道的越多的部门，工作就越不好干。比方说乡镇基层、街道办、派出所、城管之类的，我对比深以为然。

你以为城管愿意管你啊，都是断人财路的活，谁愿意当这个罪人？没人举报才没人给自己找麻烦呢！举个例子：

最基本的一个城管管理悖论：

老旧小区门口的小摊贩，卖鱼的卖肉的啥都有，不仅声音大而且搞不好卫生，尤其大夏天一股味。本来也相安无事，但一定会有个别住得近的居民打市长热线，声称这些摊贩降低了他们的生活质量，要求政府部门把他们“迁走”。那好啊，你这本来就不符合规范，现在有了市政府的要求，那就给你迁走。但事情远远没有这么简单，迁走以后，会有更多市民打市长热线，控诉为啥城管把摊贩赶走了，逼迫他们去更远的超市买东西。这些是什么人呢？和之前那波打市长热线的区分，他们是住的离摊贩远一点，但又在同一区域内的，也就是说，他们只享受到了摊贩的方便和便捷，但摊贩的扰民缺点没有影响到他们。

这种“悖论”，我爹给我讲了无数个，并将他们统称为该地区的“历史遗留问题”。如果不是因为举报，才没有城管愿意去管、去打搅某些“不讲理”的市民和这些出力不讨好的工作，都是为了完成市里区里的要求的打工人而已。

我们这边的处理方针是：

如果你在主干道(市、区领导经常经过)违法经营的话，那没的说，直接取缔，会劝说你去附近的菜市场/指定夜市进行经营。而如果你在“里面”也就是平常看不到的比较偏僻市井巷道的话，没人举报的话，就不会去管。

如果有人举报，又涉及“历史遗留问题”，那就不好解决了，我爹的办法一般是，给摊贩专门定制“制式”的移动贩卖车辆(这样看起来整齐划一，比较正规)，特批为移动点，专人考核卫生情况等等一系列条条框框去限制。这样安抚了第二批举报人，又让第一批举报人看到确实政府有在做事，而且摊贩的设备环境档次提高了，所以有了涨价的理由。尽量去让所有人满意。(当然肯定无论什么解决方案都会有人不满意，这时候就需要派人去做工作)

说到做群众的工作，我爹一直引以为豪并跟我吹逼，说很多乡镇/派出所/办事处调解不了的问题，他去了说一套当事人就能接受，说这是他从队员→中队长→大队长→局长一路上来积累的宝贵财富(调解经验)

再说说我爹个人，我爹50的人了，经常在单位受气晚上回家说梦话都在骂人(其他局长)。因为其他单位欺负城管，不好干的活都扔给城管，该不该归城管的，会上统一一致推给城管，都不想担责，我爹势单力薄，有时也就没办法吃下了。为啥呢？环保局、监管局之类的省里有厅，中央有部，属于是“直管”，而城管局仅仅是挂靠在“住建部”之下，属于是上面“没爹”。这也就导致城管编制少，但是工作重，不得已有大量编外“协管员”，并且雇佣物业人员进行基层劝导管理。

你没看错，你街上看到的所谓“城管”，其实可能都是城管雇佣的物业人员！

你指望这些“协管员”和物业人员的素质有多高？？那些物业人员大多是60+的初中学历都不知道有没有的老头！

只有需要用到执法权的时候(处罚，取缔)，才会出动编制人员，就这编制人员还天天加班呢，你要知道，我们一个几十万人口的工业开发区，有编制执法权的城管才区区50+不到60人(这还是算上了镇街的中队队员，周末老爹在家刚去核实的)

我们是什么开发区？全地市gdp最高的区，全地市gdp增速最快的区，全地市工业产值最高的区，行政等级比下面县级市的等级还要高，就这编制人手才50来人呢，你知不知道我们区夜市有多繁华？有多少地方需要处理纠纷？

我再说个事，但不能说太细。我们这上过焦点访谈，本来是另一个局的问题没做好，但最后点名城管局背锅，就因为城管局上面“没爹”，让城管局背锅的话不得罪上面人。最后时任城管局长被免职，贬谪到下面，主任科员吧还是啥，反正被解除领导职务了。没错，我爹就是接手了这个倒霉蛋职务的新任倒霉蛋儿。

城管局是最惨的，即使左右逢源，最终上下受气，横竖背锅，进退为难

咱就说吧，为了完成考核任务，不雇佣物业，几十万人口的工业大区区区50个编制明摆着不够。你问为啥不大量用协管员？一个是城管经费少，二个是不灵活(比如加班费不好审下来，用起来不灵活)，而且协管也就只能招到大专水平的，比起有编制还是有差距(并且工作没那么积极，毕竟算是临时工)。

就这，一堆物业的老头(可能前一天还在打扫卫生)，在那个地方进行基层辅助管理，咱不是瞧不起人家没有学历，咱也不指望人家能调解什么矛盾，但个人素质就摆在那，企业对他们有约束，但到底和公务员铁饭碗的珍视程度不同，有的时候说怒就怒了，控制不住自己，政府、物业的领导也都很担心。

没办法，上面没爹，不给城管更多的预算，你有招？人最少，任务重，还被其他局踢皮球，工作更多了，笑死

为啥城管比警察难做？

警察的业务在法律法规上制定的非常健全，干啥不干啥都写的明明白白，你想推诿扯皮都不好操作。我去别的地方会专门留心当地的城管状况，和摊贩闲聊打听当地城管的业务水平。

小时候的我很多次都被震惊到，有的地方的洒水车上印了四个大字“xx城管”，有的地方的扫地车印着“xx城管”，而且当时城管制服各地都不一样，我印象最深的有个地方的城管制服是米黄色的，当时我大受震撼(我以为都应该是蓝色的)，大概是这种效果

我想说明啥问题呢？

行政法规上的不健全，让各地方城管的管理内容都做不到统一，有的地方城管管这个，到了另一个地方就换别的部门管了，就给了各部门之间推诿扯皮的机会。

没有中央统一的领导机构，以前大家的制服都不一样，花色五花八门。甚至各地的挂牌名称都不一样，“市容”，“城管”，“行政执法”，“综合执法”层出不穷。

咱不跟人警察比，警察整合统一管理方式技巧开设警校规范培训，咱比不了。咱就是和人家环保局，人家有中央部委统一领导，至少在工作内容上可以做到统一管理，有问题了上面可以统一出指导意见。城管呢？城管啥都没有，都是各地在各自摸索。

统一服装，直到17年，还是住建部看不下去了出了一个管理办法，统一制服的标准才开始在全国范围内逐步铺开。

你以为这就皆大欢喜了？

其实住建部根本没有统一招标，只是出了一个官方标准，最后还是地方自筹资金找人定做了这套衣服。

这也是为啥全国城管，用了好多年才把新衣服换上，因为上面只告诉了你衣服长啥样，压根没打算给你掏钱买衣服。

结果就是，每个地方，想不想换，啥时候换，全凭自觉。估计住建部也知道这事做的不地道，也没有强制要求你更换期限。

我们这边直到19年左右才批到款子，陆续才开始换上了新衣服。

就这，你怎么跟警察比？要编制？就那几个，多了不给。要协管员？没预算，人警察孬好编制不够，协警来凑，你看看大街上城管有一个算一个那个不是物业的老头？要制服？好啊，2017年就给你设计好了，筹款买衣服就自己想办法吧！要系统化、要经验传承，更是没法比。

要不是为了性价比，谁会愿意把业务“外包”给物业公司啊，人不知道的以为这是美式商业化外包警察的模式呢！

结果就是，城管拿着警察预算的零头，干着同样是解决基层问题的活，踢皮球受害者，背锅侠第一名，然后被网友评价：素质太低，学学警察

把城管队伍的专业性、个人素质、处突能力拿去和警察比，实在是让城管领导略显为难

所以每次看新闻城管人都得破大防

针对评论区“自我感动”，“和稀泥”的看法。我的评价是，很多时候你没法按照所谓【现有法规】去严格执行。

法规是死的，人是活的，因为本身很多城建方面的法规就不健全，而且很多新制定的法规在基层执行的时候会遇到各种问题，由于制定者与执行者脱节，基层骂娘→政策回炉重造的事屡见不鲜。

最简单的，按照【法规】，查出来您这是违建，拆？人老头老太屋里一躺，里面放个大喇叭“多年心脏病balabala……”，真出事谁负责？哪个领导敢签字硬拆？最后只能等和公安联合执法的时候再想办法。

(说到这补个笑话，我们这一老头为了对抗执法，院子里养了一大群狼狗，公安来了也没办法，最后还是村委会请了个杀狗的过来跟拎小鸡一样给挨个提拎走了hhhh)

“刚正不阿/铁面无私”都是学生才有的天真。真正办事你得做人留一线，有的老头老太就指着那一个生计，你要是真按法规要断人活路，人不和你鱼死网破才怪呢！人家的底气也很硬“我上新闻了你乌纱帽也保不住”，不然谁没事天天绞尽脑汁想办法给你“灵活处理”啊？

回到这个事上。

无论如何，不论有什么现实困难，城管暴力执法肯定是不对的，

我想说的是，当你面对今日调度中心派发的任务还没有完成，你去调解，可人家把你当弟中弟，为了完成任务苦苦哀求“先挪个地方我拍个照交差，明天您再挪回来也行”的时候，你还有多少心里耐心？遇到“蛮不讲理”的时候会不会一下子突然爆发？我想您也拿不准。

这不是哪个队员的问题，也不是哪个地方领导的问题，巧妇难为无米之炊，换谁上也不是好干的活。问题在于【城建向村镇的快速发展所带来高标准的市政要求和当地历史遗留问题的矛盾】，[国家的重视、充裕的拨款、健全的法规和责任划定、城建法制观念的宣传、地方解决问题的决心和连贯性的支持]，都能对解决现有矛盾起到建设性的帮助。

所以我希望大家能明白，网上曝光的“暴力执法”，耳闻的“不近人情”，固然是理应被谴责的。我写这一篇匿名回答的本意，是希望大家能看到问题根源的症结所在，而不是一味地把矛头指向新闻中的执法个人和所在地区，我只能说他们有错，但真正错的不是他们。

我爹其实没有和我说这么多，有些是我妈和我说的。我爹经常给我讲，“一腔热血”，“正义感”，解决不了任何问题，你只能感动自己。基层的矛盾，远远比你的想象力丰富。鄙人水平有限，大家要是想看更多基层纠纷，我看评论区就挺精彩的，去评论区看看吧

删了一些关键信息，大家就不要在评论里猜是哪了，我会删掉的hhh狗命要紧。