昌平区公布大排查大整治典型案例，去年一起事故致1死1伤

近日

昌平开展大排查大整治相关工作

现将部分案例曝光

请各生产经营单位

引以为戒

事故名称：中国石油天然气股份有限公司石油化工研究院“721”催化剂泄漏燃烧事故

事故基本情况：2022年7月21日10时20分许，位于昌平区沙河镇中国石油天然气股份有限公司石油化工研究院（以下简称：中石油化工研究院）F座302实验室，发生一起茂金属催化剂泄漏燃烧事故，造成1人（薛某，男，40岁，北京籍，波露明（北京）科技有限公司员工）死亡，1人（殷某，男，29岁，北京籍，波露明（北京）科技有限公司员工）受伤。

事故调查情况：7月25日，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，经昌平区政府批准，成立了由区应急管理局牵头、公安昌平分局、区人力资源社会保障局、区总工会组成的事故联合调查组，展开了全面的调查工作。随后，事故调查组对中石油化工研究院党委书记、院长、各部门负责人、事故现场负责人等20名相关人员进行询问调查；收集、整理、查阅事故单位的相关资料；同时邀请危险化学品、安全专家对提取的物证、书证、证人证言、现场勘验情况进行分析，查明了事故经过，认定了事故性质和责任，对责任单位及责任人员进行了处理，提出防范措施。

事故原因：茂金属催化剂分装装置中100L储存罐与PVC钢丝增强软管连接处经压力氮气多次置换后出现缝隙，茂金属催化剂中的甲基铝氧烷接触空气后发生自燃，烧漏PVC钢丝增强软管，导致大量空气进入引起明火。起火后，在蒸发式冷风扇助力下，促使泄漏的甲基铝氧烷充分接触燃烧，并吹落至未穿戴防火服的薛某身上，导致事故扩大。

责任追究情况：1.公安部门已对2名涉嫌重大事故责任罪嫌疑人采取刑事强制措施。2.区应急管理局给予中石油化工研究院罚款人民币67万元、波露明（北京）科技有限公司罚款人民币37万元的行政处罚；给予中石油化工研究院何某罚款人民币20.78万元、杨某罚款人民币17.77万元、葛某罚款人民币7.14万元、刘某罚款人民币5.90万元、胡某罚款人民币6.08万元、尹某罚款人民币4.44万元、义某罚款人民币12.49万元、雷某罚款人民币4.21万元的行政处罚。

安全提示：在企业的安全管理中，实验室的安全管理应作为一项重要内容，与生产安全管理同等对待。实验室应建立的安全管理制度主要有安全生产责任制、各级安全人员的安全职责、仪器安全操作规程、用电安全常识、化学试剂存放标准、取样安全注意事项、中毒急救措施等。在制度建立健全的基础上要狠抓各项制度的落实，落实责任到人。

事故名称：北京国华创新建筑工程有限公司“1011”破坏电缆事故

事故基本情况：2022年10月11日7时45分，在昌平区沙河镇七里渠南北村小市政雨污水及弱电管道施工工程工地，北京国华创新建筑工程有限公司组织工人操作挖掘机作业过程中，发生一起破坏电缆事故，造成七里渠南北村约2000户居民断电。

事故调查情况：依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，经昌平区政府批准，成立了由区应急管理局牵头、公安昌平分局、区人力资源社会保障局、区总工会、区城市管理委组成的事故联合调查组，展开全面的调查工作。事故调查组对北京国华创新建筑工程有限公司法定代表人、事故现场人员进行询问调查，收集、整理、查阅事故单位的相关资料进行分析，查明了事故经过，认定了事故性质和责任，对责任单位进行了处理，提出防范措施。

事故原因：国华创新工程公司明知施工现场地下存在电缆，在未了解电缆具体走向的情况下，盲目组织工人使用挖掘机进行冒险作业导致电缆损坏。

责任追究情况：区应急管理局给予国华创新工程公司罚款人民币30万元的行政处罚。

安全提示：作为生产经营单位，要牢固树立安全发展理念，安排具备安全生产知识和管理能力的安全管理人员对施工现场进行监管，制定安全生产教育和培训计划，并严格按照培训计划对从业人员进行安全教育培训，未经培训合格的从业人员不得上岗作业。施工作业时要开展并落实保护地下管线工作，对施工现场存在管线的部位做好警示标识，根据工程现场具体情况制定切实可行的专项应急预案，确保一线工人掌握和了解施工区域地下管线情况及各项保护措施。

北京市昌平区应急管理局

对北京佳莲伟业农副产品零售市场有限公司

安全出口未保持畅通的行政处罚案

执法基本情况：2023年3月，昌平区城北街道组织应急、消防等部门开展安全生产联合执法检查，在对北京佳莲伟业农副产品零售市场有限公司进行检查时，发现该公司存在安全隐患，区应急管理局依据职责对该单位存在的安全生产违法行为进行了查处。

发现问题：区应急管理局执法人员对北京佳莲伟业农副产品零售市场有限公司进行执法检查时，发现该公司蔬菜大厅西侧（1处）安全出口处堆放物品，未保持安全出口畅通，执法人员当即下达了《责令限期整改指令书》，责令限期整改。

处置情况：区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条第（二）项的规定，对北京佳莲伟业农副产品零售市场有限公司作出罚款人民币1万元的行政处罚,并对该单位直接负责的主管人员张某某作出罚款人民币0.25万元的行政处罚。

安全提示：安全出口即各种公共场合的逃生出口，是人员密集场所的一个重要安全设施。在发生安全事故时，人员密集场所中的所有人员主要通过各个安全出口迅速逃离事故现场，实施救援的人员也主要通过安全出口进入事故现场，营救受困者或者抢救财产。发生火灾或其它异常情况时，安全出口封闭和疏散通道不畅会延误疏散时间、极大影响人员正常安全疏散，易造成人员相互拥堵践踏的局面，使得伤亡数量增加，确保安全通道畅通就是保障关键时刻的生命线。

北京市昌平区应急管理局

对北京城建华晟交通建设有限公司河北环科分公司

未取得特种作业操作资格证书上岗作业的行政处罚案

执法基本情况：2023年2月，昌平区北七家镇组织应急、消防等部门开展安全生产联合执法检查，在对北京城建华晟交通建设有限公司河北环科分公司进行检查时，发现该公司存在安全隐患，区应急管理局依据职责对该单位存在的安全生产违法行为进行了查处。

发现问题：区应急管理局执法人员进行执法检查时，发现北京城建华晟交通建设有限公司河北环科分公司1名焊工未取得特种作业操作资格证书上岗作业，执法人员当即下达了《责令限期整改指令书》，责令限期整改。

处置情况：区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第一款第（七）项的规定，对北京城建华晟交通建设有限公司河北环科分公司作出罚款人民币2.5万元的行政处罚。

安全提示：特种作业人员在工作中面临的安全风险和危害类型与一般的劳动者有较大差别，接触的危险因素较多，很容易发生生产安全事故，发生事故时还可能对其他人员及设备设施造成较大危害。因此，特种作业人员必须经过专门的培训教育，取得特种作业操作证件后方可上岗作业。对特种作业人员实行严格管理，减少作业时的误操作，对有效防范生产安全事故具有重要意义。

北京市昌平区应急管理局

对北京京伟顺通建筑工程有限公司

未建立事故隐患排查治理制度的行政处罚案

执法基本情况：2022年8月，昌平区应急管理局收到线索，百善镇发现一撬装式加油站，被苫布遮挡，疑似黑加油站。区应急局当即组织区检察院、公安分局、区消防救援支队、属地政府等部门开展安全生产联合执法检查。在联合检查时，发现北京京伟顺通建筑工程有限公司为运输公司，新建一撬装式加油站为车队车辆加油。该公司同中石化公司签订了正规供油合同，不属于黑加油站。在检查过程中发现该公司存在其他安全生产隐患，区应急管理局依据职责对该公司存在的安全生产违法行为进行了查处。

发现问题：区应急管理局执法人员对北京京伟顺通建筑工程有限公司进行执法检查时，发现该公司未建立事故隐患排查治理制度，执法人员当即下达了《责令限期整改指令书》，责令限期整改。

处置情况：区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条第（五）项的规定，对该单位作出罚款人民币5.5万元的行政处罚。

安全提示：事故隐患排查治理制度是生产经营单位落实安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止、预防和减少事故的发生，保障员工生命财产安全的重要手段。

生产经营单位主要负责人的一项重要职责就是要组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并通过职工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式向从业人员通报。其中，重大事故隐患排查治理情况应当及时向负有安全生产监督管理职责的部门和职工大会或者职工代表大会报告。

来源北京昌平微信公众号

编辑李拓

流程编辑马晓双