洋葱快评丨获利14元被罚款10万元，如此“畸重”处罚居心何在
【导读】评论员张泰来又见天价罚单。近日，福建闽侯法院审理的一起案件引发广泛关注。一名陈姓老人，在邻居家菜地购得70斤芹菜，转手卖给蔬菜批发商，获利14元。当地市场监管部门抽检发现该批芹菜有“毒死蜱”残留且不符合要求，遂责令陈某改正，并做出没收违法所得14元、罚款5万元的处罚。后因陈某未按时缴纳罚款，追加罚款5万元，并向法院申请强制执行。法院经审理认为，市场监管部门做出的处罚畸重，裁定不准予强制执行。一个老...
评论员张泰来
又见天价罚单。
近日，福建闽侯法院审理的一起案件引发广泛关注。一名陈姓老人，在邻居家菜地购得70斤芹菜，转手卖给蔬菜批发商，获利14元。当地市场监管部门抽检发现该批芹菜有“毒死蜱”残留且不符合要求，遂责令陈某改正，并做出没收违法所得14元、罚款5万元的处罚。后因陈某未按时缴纳罚款，追加罚款5万元，并向法院申请强制执行。法院经审理认为，市场监管部门做出的处罚畸重，裁定不准予强制执行。
一个老人，在不知道芹菜农药残留超标的情况下，在菜农与批发商之间充当“中间商”，获取了14元的利润，不但是首次违法，而且在被查后配合调查，具有立功行为。这种情节轻微、未造成严重后果和社会影响的案件，本可减轻或不予处罚。
可是，当地市场监管部门还是对涉事老人做出了总计罚款10万元的处罚决定，罚款金额是所获利润的七千多倍。如此处罚，违背了“过罚相当”原则，确实畸重。
法院对此处罚决定做出“不准予强制执行”的裁定，是对当地市场监管部门不合理处罚的有力纠偏，契合公众认知，得到多数人的认同。
有一种声音认为，食品安全无小事，打击涉食品安全违法行为就该用重典，严罚重罚，此次事件中，闽侯市场监管部门是在履行监管职责，并无不当。
这种观点看似有理，实则不然。
市场监管部门负有监管市场、守护食品安全的职责，确实需要严格执法。但是，执法应当遵守相应规范，做到“过罚相当”。
陈姓老人是在2019年9月被查的，当地市场监管部门2021年2月立案，2022年4月做出处罚决定。一个事实清晰的案件，从开始介入到做出处罚决定，前后将近三年时间。如此办案，不符合程序，也难免给人以儿戏之感。
在涉食品安全案件中，对造成严重后果和不良社会影响的大案要案当事人，理当予以严惩。如此，才能查处一起，警示一片，起到维护市场秩序的作用。
不过，对一起案值不足200元、几乎没有社会影响的小案当事人，给予10万元之巨的罚款，实属小题大做。如此处罚，看似履行职责，实则背离了监管初衷，无益而有害。
对于众多中小微企业和经营业主来说，照这么个罚法，一旦被罚一年甚至几年白干。他们大多并不具备相应检验能力，带着不知什么时候天价处罚就会落到自己头上的恐惧，自然难以安心经营。原本是为维护正常秩序，推动市场繁荣的监管，最终起到的却是相反的作用，这显然是不正常的。
从这个意义上说，上级部门有必要对闽侯市场监管部门展开督查——对此事做出详细的复盘，查一查还有没有类似的情形，找一找问题的根源，对于查出的问题该纠正的及时纠正，对于相关责任人该追责的追责。
只有这样，才能避免类似罚单再度出现。
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