研究生处“2021年度国内十大法治事件”网络投票活动开启

“

一、《中华人民共和国民法典》2021年1月1日起正式施行

2021年1月1日，《中华人民共和国民法典》正式施行。新出台的民法典分为总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编与侵权责任编，其中总则编规定了民事权利保护的一般规则；物权编、合同编构建了产权保障体系；人格权独立成编，与婚姻家庭编、继承编等篇章共同确认了各项人格权利和身份权利，与财产权规则相结合，共同构成民事权利保护的完整体系；侵权责任编对侵害民事权利的侵权责任作出规定，为民事权利的保护提供兜底保障。

《中华人民共和国民法典》被称为“社会生活的百科全书”，是新中国第一部以法典命名的法律，在法律体系中居于基础性地位，也是市场经济的基本法。民法典的编撰和出台体现了中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重大举措，是坚持和完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民民事权利的一个必然要求，具有重大的现实影响和深远的法治意义。

“

二、国内“人脸识别第一案”

2019年，郭兵购买了杭州野生动物世界年卡，该年卡确定的入园方式为指纹识别。后野生动物世界向郭兵发送短信，通知入园识别系统更换，要求激活人脸识别，否则无法正常入园。郭兵不同意人脸识别，要求园方退卡。一审法院审理后，判令野生动物世界赔偿郭兵合同利益损失，删除郭兵的面部特征信息；驳回郭兵要求确认店堂告示、短信通知中相关内容无效等其他诉讼请求。二审法院认为，人脸识别店堂告示对郭兵不发生效力；野生动物世界欲将已收集的照片激活处理为人脸识别信息，超出事前收集目的，违反了正当性原则，故应删除郭兵的面部特征信息。鉴于原约定的入园服务方式无法实现，亦应删除郭兵的指纹识别信息。

本案判决具有重要的意义和启示。在缔结合同需要收集、使用个人信息，尤其是生物识别信息的时候，个人信息处理者要谨慎对待。个人信息处理者需要遵守收集、使用个人信息的“合法、正当、必要”等原则，并保证信息不被泄露；个人要知晓并保护自己在个人信息处理活动中的权利。数字经济时代，只有尊重个人自由，强化个人信息保护，依法进行数字社会、智慧城市建设，方为人间正道。“人脸识别第一案”终审判决虽然尘埃落定，但是个人信息保护的正剧才刚刚拉开序幕。

“

三、《中华人民共和国个人信息保护法》颁布  

2021年8月20日，十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过《中华人民共和国个人信息保护法》，自2021年11月1日起施行。这部法律是我国首部针对个人信息保护的专门性立法，为破解个人信息保护中的热点、难点问题提供了强有力的法律保障。

“十大亮点”彰显个人信息全面保护：确立个人信息保护原则；规范处理活动保障权益；禁止“大数据杀熟”，规范自动化决策；严格保护敏感个人信息，规范国家机关处理活动；加强了对敏感个人信息的保护；规范国家机关处理个人信息行为；赋予个人充分权利；强化个人信息处理者义务；规定大型网络平台特别义务；规范个人信息跨境流动；健全个人信息保护工作机制。

个人信息保护法坚持和贯彻以人民为中心的法治理念,牢牢把握保护人民群众个人信息权益的立法定位,聚焦个人信息保护领域的突出问题和人民群众的重大关切，标志着个人的信息权益有了更系统的法治保障，个人信息处理活动有了更明确的法律指引，中国数字经济发展和治理自此迈入崭新阶段。

“

四、网络大V“辣笔小球”恶意诋毁贬损卫国戍边英雄官兵，获刑八个月

2021年2月19日，在卫国戍边官兵誓死捍卫国土的英雄事迹被报道后，仇子明为获得更多关注，使用其新浪微博账户“辣笔小球”，先后发布2条微博，歪曲卫国戍边官兵的英雄事迹，诋毁贬损卫国戍边官兵的英雄精神，侵害英雄烈士名誉、荣誉。上述微博在网络上迅速扩散，造成恶劣社会影响。南京市建邺区法院审理认定，被告人仇子明犯侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，判处有期徒刑八个月；并责令其通过国内主要门户网站及全国性媒体公开赔礼道歉，消除影响。

随着2018年《英雄烈士保护法》的出台和施行，社会要求进一步加大对英烈名誉、荣誉保护力度的呼声越来越高。为此，我国刑法修正案（十一）新增侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，将侵害英雄烈士名誉、荣誉的行为入刑。本案体现了人民法院弘扬英雄烈士精神、保护英雄烈士合法权益的坚定立场，有助于推动全社会学习英烈革命气节，维护英烈荣誉名誉，营造学英烈、崇英烈、敬英烈的良好社会氛围。

“

五、阿里巴巴集团因“二选一”垄断行为被处罚182.28亿元   

阿里巴巴集团自2015年以来，滥用其在中国境内网络零售平台服务市场的支配地位，禁止平台内经营者在其他竞争性平台开店或参加促销活动，排除限制了相关市场的竞争，损害了平台内经营者合法权益，损害了消费者利益，阻碍了平台经济创新发展，且不具有正当理由，构成《反垄断法》第17条禁止的“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。因此国家市场监管总局依法对阿里巴巴集团作出行政处罚，责令其停止违法行为，并处以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。 

该案是我国平台经济领域第一起重大典型的垄断案件，标志着平台经济领域反垄断执法进入了新阶段，释放了清晰的政策信号，即国家在鼓励和促进平台经济发展的同时，强化反垄断监管，有效预防和制止平台企业滥用数据、技术和资本等优势损害竞争、创新和消费者利益的行为，规范和引导平台经济持续健康创新发展。该案的调查处理具有重要的标志意义和示范作用。

“

六、中共中央印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》

2021年1月，中共中央印发《法治中国建设规划（2020－2025年）》，全文共分九个部分。一是坚定不移走中国特色社会主义法治道路，奋力建设良法善治的法治中国。二是全面贯彻实施宪法，坚定维护宪法尊严和权威。三是建设完备的法律规范体系，以良法促进发展、保障善治。四是建设高效的法治实施体系，深入推进严格执法、公正司法、全民守法。五是建设严密的法治监督体系，切实加强对立法、执法、司法工作的监督。六是建设有力的法治保障体系，筑牢法治中国建设的坚实后盾。七是建设完善的党内法规体系，坚定不移推进依规治党。八是紧紧围绕新时代党和国家工作大局，依法维护国家主权、安全、发展利益。九是加强党对法治中国建设的集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。

这是以习近平同志为核心的党中央为统筹推进全面依法治国作出的重大决策，是充分考虑社会现状、民众需求、各界发展、法治进程等方面作出的科学规划，坚持以人民为中心，坚持问题导向和目标导向，为未来的道路提供了充分的理论指引，值得我们深入研读、领会精神、落到实处。

“

七、全国首例个人破产案件

2021年3月10日，梁文锦向深圳市中级人民法院申请个人破产。法院在审理查明梁文锦负债情况及偿债能力和偿债意愿后，同意梁文锦适用重整程序，与债权人协商重新制定一份分期还款计划。经第一次债权人会议表决通过，法院裁定生效的重整计划显示，未来三年，梁文锦夫妻除了每月用于基本生活的7700元以及一些生活生产必需品作为豁免财产之外，承诺其他收入均用于偿还债务。重整计划执行完毕将实现债权人本金100%清偿，债务人免于偿还利息和滞纳金。如果梁文锦不能严格执行重整计划，债权人有权向法院申请对其进行破产清算。

梁文锦个人破产重整案，是《深圳经济特区个人破产条例》自2021年3月1日实施以来，深圳中院裁定受理的个人破产第一案，顺利审结的个人破产第一案，个人破产重整第一案，也是全国真正意义上的个人破产第一案，弥补了我国长期以来只有企业破产制度没有个人破产制度的立法缺陷。该案充分体现了个人破产制度“鼓励创新、宽容失败”的人文理念，为个人破产制度的设计与落实提供了宝贵的经验，有利于加深社会各界对于破产这一制度的理解与认同，具有重大的法治意义和社会价值。

“

八、孟晚舟脱困回国

2018年12月1日，加拿大应美国政府的要求，在温哥华扣留了孟晚舟。美国对孟晚舟的指控有两项：一是向美国的一家金融机构（汇丰银行）提供虚假信息，涉嫌银行欺诈；二是违反对伊朗的出口制裁，涉嫌向伊朗出售计算机等敏感科技产品。2019年，美国就上述两项罪名要求加拿大将孟晚舟引渡。同年，中方敦促美方立即撤销对孟晚舟的逮捕令及引渡要求。2019年至2021年8月间，加拿大就美方引渡孟晚舟的要求进行司法审理。2021年9月，美国政府与孟晚舟签署暂缓起诉协议，决定撤回针对孟晚舟的引渡请求，释放孟晚舟。历时1028天后，孟晚舟于2021年9月25日返回中国。

晚舟已归，长臂犹存，合规之路，道阻且长。就美国的长臂管辖，中国和中国企业应该如何有效地应对是值得我们深入研究的话题。面对后疫情时代全球经贸格局与秩序重构，政治外交等外部政策环境愈加复杂多变，中国企业尤其是跨国企业需要建立更多的预警机制并增强风险意识，加强企业对外贸易、境外投资、海外运营以及海外工程建设等行为的合规管理，建立健全涉外合规风险应对机制以及合规突发事件应急机制。

“

九、全党全国深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想 

党的十九届六中全会深刻总结了一百年来党领导人民推进法治建设的重大成就和历史经验。这些重大成就和历史经验，归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路。以习近平同志为核心的党中央高度重视全面依法治国，习近平总书记围绕全面依法治国提出了一系列新思想新理念新战略，科学回答了我国社会主义法治建设一系列重大理论和实践问题，形成了习近平法治思想。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。

我们必须以习近平法治思想为指引，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。我们必须坚定不移地学习、遵循、宣传、贯彻、落实习近平法治思想，为法治中国建设贡献自己的力量。全党全国全面学习、深入学习习近平法治思想，人民有信仰，法律有力量，法治能实现。

“

十、孙海洋寻子认亲事件

吴某龙为帮助大哥实现有儿子的愿望，心生邪念，于2007年10月9日将年仅4岁的孙卓拐走，孙海洋和妻子也从这一刻踏上了寻找孙卓的道路。2021年12月6日，孙海洋寻子14年后，故事终于迎来团圆的结局，找到了失散多年的儿子孙卓。

亲情之暖，人性之殇。拐卖儿童古已有之，并且在今天已经成为一项全球性的问题。在本案中，被拐卖孩童孙卓的养父母应当承担什么样的刑事责任？司法机关在处理这样案件时应该如何兼顾情理和法理？以怎样的方式处理可以减少对孙卓的二次伤害？如何从事前预防、事后打击和后续被拐儿童的社会回归等全方面进行干预，这都是在此类案件背后需要值得思考的问题。

“

十一、全国首例高空抛物罪案

2020年，徐某某（家住三楼）与王某某因言语不和发生争执，徐某某从厨房拿出一把菜刀抛掷至楼下公共租赁房附近。徐某某听到楼下居民的质问声后，又去厨房拿出第二把菜刀，抛掷至楼下公共租赁房附近，楼下居民见状报警。2021年3月1日，法院经审理后认为被告人徐某某从建筑物抛掷物品的行为已经构成高空抛物罪，依法判决被告人徐某某犯高空抛物罪。

高空抛物具有高风险性、严重性、不可预见性和不确定性，严重危害了社会秩序和公共安全。《刑法修正案（十一）》增设高空抛物罪对高空抛物的危险行为予以刑事规制，一方面有利于贯彻罪刑法定的基本原则，另一方面能够提醒公民自省自律，更好地促进法治社会建设。高空抛物罪的增设既体现了国家通过修订刑法对高空抛物行为予以严厉打击的决心，也是我国积极运用刑法预防社会生活风险的典范。

“

十二、赖小民受贿、贪污、重婚案：贪腐没有“免死金牌”

赖小民，中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长，2021年1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

该案件是党的十八大以来因为贪污贿赂犯罪被判处并执行死刑的第一案，彰显了党中央全面从严治党、依法治国、依法惩治腐败的坚强决心和鲜明态度，向社会传递了有法必依、执法必严、违法必究的强烈信号，极大地增强了人民群众对于法治的坚定信仰。同时，通过对赖小民严重贪污犯罪行为予以严惩，消除了金融领域的一大隐患，推进了金融领域反腐败工作的进程，获得了人民群众广泛的支持与赞许，取得了政治效果、法律效果和社会效果的统一。

“

十三、“三孩”生育政策正式入法

2021年7月20日，《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》正式对外发布，明确规定实施一对夫妻可以生育三个子女的政策，取消相关制约措施、清理和废止相关处罚规定，完善配套支持措施。同年8月20日，《中华人民共和国人口与计划生育法》修正，“三孩政策”正式写入法律。

“三孩政策”的实施及其配套支持措施的出台，是国家继“单独两孩”、“全面两孩”政策后的又一次重大决策部署，是顺应人口发展规律、积极应对老龄化风险的重要战略举措，更是对公民生育权和生育自由的充分尊重，体现了宪法尊重人权的基本精神。在未来，生育政策伴随着实践发展和理念进步还会存在进一步改革的空间，我国的计划生育政策应当逐步实现从指令性计划向国家指导性计划、家庭计划性生育的转变，以便充分适应我国人口结构改善、人口长期均衡发展的形势需要，真正做到“还权于民”。

“

十四、李云迪嫖娼案

2021年10月21日，据微博账号“平安北京朝阳”发布消息确认，著名钢琴家李云迪因嫖娼被依法行政拘留。该消息一经报道，各平台迅速下架了李云迪的相关视频，四川音乐学院摘掉了李云迪钢琴工作室的牌匾，中国音乐协会取消了李云迪会员资格，并对李云迪进行了从业抵制。

与“阿里性侵案”等事先形成广泛社会共识的社会事件不同，李云迪的嫖娼事件属于私人领域的违法行为。虽然其作为公众人物应带头遵守法律，但通过媒体公开行政处罚信息将会对个人权益造成不可逆转的伤害，其影响远远超过行政拘留本身，这既不符合行政法的比例原则，也不符合《个人信息保护法》所规定的必要、影响最小原则。李云迪嫖娼案成为学界的热议话题，其背后的法律问题值得我们不断剖析。

“

十五、 国家重点规范商业APP运营活动，保障个人用户合法权益

商业App侵权事件时有发生，为了保护公民的合法权益，国家不断出台新规以整治侵犯个人权益的App。2021年3月以来，我国对商业App的运营活动更是进行了“大力规范、严加监管、强力整顿”的整治行动，该整治行动以更加明确的标准、更加严厉的处罚、更加严格的监管促使商业App开始真正重视个人用户的权益保护。

现代社会中，为了社会组织、运行与管理现代化，常常需要对个人信息进行大规模收集和自动处理，但是社会的良序运行不应以隐私的收集与自动化处理为必要。我国坚持以问题为导向，不断制定相关治理规范，使得商业App的运营治理更加规范化、监管更加严格化，从而塑造更加风清气正的商业App环境，让个人用户在使用过程中更加放心、安心，切实保障了公民个人信息安全和个人用户合法权益。

“

十六、杭州取快递女子被造谣案自诉转公诉

2020年7月7日，郎某某在某快递驿站内，使用手机偷拍正在等待取快递的被害人谷某某并造谣称“少妇出轨快递小哥”。该信息被大量阅读、转发，严重侵害了被害人谷某某的人格权，影响其正常工作生活，并使其遭受了一定经济损失，其社会评价也受到一定贬损。2020年8月7日，谷某某就郎某某、何某某涉嫌诽谤向浙江省杭州市公安局余杭分局报案。2021年2月26日，杭州市余杭区人民检察院依法将被告人郎某、何某涉嫌诽谤一案向余杭区人民法院提起公诉。2021年4月30日，取快递女子被造谣案一审宣判。法院经审理认为，郎某某、何某某严重侵害谷某某的人格权，其行为均已构成诽谤罪，判处两位被告人有期徒刑一年，缓刑二年。一个案例胜过一沓文件。本案由自诉转公诉，检察机关的积极作为向社会传递着“网络空间不是法外之地”的强烈信号。本案不仅维护了谷女士的个人名誉，也让处在网络时代的每一位人民群众都感受到了公平和正义。维护了网络社会的良好秩序。

“

十七、2021年——反垄断大年

随着我国互联网经济的快速发展，不同平台之间的不正当竞争问题逐步显现，一些占有市场支配地位的大型互联网公司利用自身优势进行行业垄断，严重影响市场公平竞争秩序、损害消费者合法权益以及限制中小企业的发展，对市场经济和信息安全带来了一定的风险。

2021年是反垄断工作“大年”，2月7日国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》。该《指南》的发布，有利于加强对平台经济领域反垄断的监管，有利于各类市场主体深化对《反垄断法》的认识，营造公平竞争的市场环境。同年11月18日，国家反垄断局成立，这是对反垄断体制机制进一步完善所做出的重要举措，体现了监管机构反垄断和反不正当竞争的决心，对于规范市场竞争行为、促进市场良性发展有着重要作用。

“

十八、习近平深入阐述全过程人民民主的重大理念

2021年7月1日，在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中，习近平总书记特别提出要“践行以人民为中心的发展思想，发展全过程人民民主”。党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》将“发展全过程人民民主”列入习近平新时代中国特色社会主义思想的“十个明确”之中，强调：“发展全过程人民民主，保证人民当家作主”。

全过程人民民主是进入新时代以来习近平总书记提出的重要理念，取得了重大的理论成果和实践成果，是对中国特色社会主义民主的特色和优势的新概括。全过程人民民主既具有完整的制度程序，也具有完整的参与实践，形成了全面、广泛、有机衔接的人民当家作主制度体系，构建了多样、畅通、有序的民主渠道，为中国发展进步、中国人民过上美好生活提供了坚实保障。

“

十九、“10·18”特大跨境电信诈骗案

 2021年4月，“10·18”特大跨境系列电信网络诈骗系列案在成都铁路运输中级人民法院开庭审理。经法院查明，2019年3月，主犯苏某某等人在菲律宾设立电信网络诈骗窝点，雇佣被告人朱某某、董某等100余人，利用交友软件推荐虚假赌博网站，诱骗1500余名被害人充值参赌，涉案金额共计1.04亿余元。2021年6月16日，成都铁路运输两级法院集中公开宣判，涉案的98名被告人分别因犯诈骗罪、帮助信息网络犯罪活动罪，被判处十二年至一年不等有期徒刑，其中判处五年以上刑期的35人，重刑率达40%，涉案的98名被告人被判处罚金共计2400余万元。

近年来，电信网络诈骗套路层出不穷，屡禁不绝。成都铁路运输中级人民法院“10·18”特大跨境电信网络诈骗案审判长徐翔表示：坚持刑事打击、经济打击双管齐下，用足、用尽从严打击电信网络诈骗犯罪的法律手段，形成对于电信网络诈骗犯罪的高压（打击）态势。

“

二十、《反电信网络诈骗法（草案）》提请审议

2021年10月，十三届全国人大常委会第三十一次会议首次审议了《反电信网络诈骗法（草案）》。该草案主要对电信网络诈骗发生的信息流、资金流、技术流、人员流等环节加强防范性制度措施建设。主要内容包括，确立反电信网络诈骗工作的基本原则；完善电话卡、物联网卡、金融账户、互联网账号有关基础管理制度；支持研发电信网络诈骗反制技术措施；规定金融、通信、互联网等领域涉诈异常情形的监测、识别和处置等。

《反电信网络诈骗法（草案）》的审议出台，对于打击电信网络诈骗犯罪具有里程碑式的重要意义，通过专门立法，加强对涉诈相关非法服务、设备、产业的治理，从源头上规范治理电信网络诈骗黑灰产业，挤压犯罪空间，铲除犯罪土壤，为更有力、有效地打击电信网络诈骗犯罪提供了坚实的法律保障。

“

二十一、最高人民检察院发布《关于开展企业合规改革试点工作的方案》

2021年4月，最高人民检察院下发《关于开展企业合规改革试点工作的方案》，确定在北京、上海、广东等十个省或直辖市正式开展第二期企业合规改革试点工作，进一步扩大了涉案企业合规试点工作范围，合规不起诉的制度实践逐渐进入正轨。同年6月，最高人民检察院等九部门共同推出了《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的指导意见（试行）》，就如何具体开展涉案企业合规不起诉工作进行了具体规定，在司法领域创建企业合规激励制度。

最高人民检察院发布的《关于开展企业合规改革试点工作的方案》中企业合规的规定对于规制企业犯罪来说是一种新模式，对于保障经济社会高质量发展，依法维护企业的合法权益，推进国家治理体系与治理能力现代化具有重大意义。

“

二十二、湖南高院法官遇刺事件

向慧与周春梅法官系同乡关系，向慧因事向法院提起诉讼，后因请周法官为其打招呼被拒而心生怨恨、行凶报复。2021年1月12日，向慧借周春梅进入小区地下车库之机，向其连刺数刀致其死亡。1月12日，湖南高院通报“女法官被害”，通报称法治社会绝不容许司法权威受到暴力挑衅。1月18日，长沙检方对湖南高院法官周某某遇害案犯罪嫌疑人向慧批准逮捕 。

2021年5月19日上午，湖南省长沙市中级人民法院认定被告人向慧犯故意杀人罪，判处死刑，剥夺政治权利终身，判决被告人向慧赔偿附带民事诉讼原告人经济损失38781.5元。12月10日，湖南省长沙市中级人民法院依照法定程序对向慧执行死刑。检察机关依法派员临场监督。

正直的法官，是社会正义的脊梁；践行法治，离不开挺得直腰杆的法律。我们骄傲于周法官不徇私情的坚守，痛惜于她无辜遇害，周春梅法官用鲜血和生命捍卫了司法的公正。我们要看到法官的职业特殊性，要把保护网织得密些、再密些，完善法官人身权益保障工作相关配套机制的同时，真正落实法官人身权益保障工作，让制度长出牙齿，才能让人更加安心。

“

二十三、渤海银行28亿存单质押“罗生门”

 2021年10月23日多家媒体报道称，总部位于江西的医药企业济民可信集团旗下两家子公司的28亿元存款，在不知情的情况下，被渤海银行南京分行用于另一家公司华业石化南京有限公司的票据融资担保。11月4日，渤海银行有关人士首次正式直面媒体接受采访，公开指控济民可信方面对这28亿存款质押担保业务不仅知情，还已收取贷款方华业石化系三倍于银行存款的利息。当日晚间，济民可信官方微信公众号发文重申集团不知情，但是没有明确否认收取华业石化系的额外利息。

天价质押担保背后的真相究竟是怎样的，当事方各执一词。银行作为金融机构对于客户资产是否做到有效监管，对银行的监督是否有相关法规规定，这些问题对于社会主义市场经济的平稳运行有着重要的影响作用，从而引发了社会各界的广泛关注。

“

二十四、《民事诉讼法》修改施行

2021年12月24日，十三届全国人大常委会第三十二次会议作出关于修改《中华人民共和国民事诉讼法》的决定，并于2022年1月1日正式实施。此次修改亮点颇多：完善相关程序规则，促进诉源治理、完善诉调对接机制，创新在线诉讼模式，着力解决纠纷化解渠道不足、司法资源与司法需求匹配不精准、诉讼流程和方式不便捷等问题。

修改后的民诉法着眼于民事诉讼制度的长远发展，明确了在线诉讼的法律效力、完善了电子送达等在线诉讼规则，使民事诉讼规则更好地适应社会生活的发展变化，同时也顺应了信息化的要求，更加的便捷当事人，减轻当事人的诉累。在注重审判效率的同时，新修改的《民事诉讼法》也注重审判质量的提升，例如小额诉讼的程序、普通程序独任制、二审独任制的适用范围和负面清单等，实现司法公正与高效的有机统一。

“

二十五、郑某荣等人侵犯公民个人信息案

郑某荣、陈某旭利用从事珠海房产中介的便利，为了牟利多次贩卖客户的房产、车辆等大量公民个人信息。郑某荣与陈某旭将各自掌握的大量公民个人信息进行交换。陈某旭以总计3661元的价格向被告人姚某购买了338条车辆信息。姚某以29328元的价格向他人贩卖了约2900条车辆信息。法院以侵犯公民个人信息罪分别判处被告人郑某荣、陈某旭、姚某有期徒刑三年四个月、二年、十个月，分别并处罚金人民币二万三千元、五千元、三万三千元。

侵犯公民个人信息罪的保护法益是公民的个人信息安全。公民个人信息关系到每个人日常生活的开展、正常生活状态的维持，不仅关涉个人名誉，同时影响个人的社会评价。公民个人信息的破坏或侵害，既可能给公民带来物质上的损失，也可能对其造成精神上的伤害，并影响公民在社会经济生活、社会政治生活中各项权利的实现。

“

二十六、谨防“杀猪盘” ，严惩宰“猪”人

2020年6月，邹某与男友张某加入一“杀猪盘”诈骗团伙。邹某、张某作为“养猪人”与犯罪团伙其他成员分工合作，使用交友软件假扮年轻女子，取得对方信任后，诱骗对方加入虚假的炒股平台参与投资，当对方投入大量资金后，该炒股平台迅速封盘，使被害人无法登录平台提现。从2020年6月至9月，邹某参与诈骗4名被害人220余万元，张某参与诈骗4名被害人45万余元。此案入选珠海中院“2021年度珠海法院最具法治教育意义的十个刑事案件”。

电信诈骗的手段层出不穷，特别是疫情以来，人们的出行受到部分限制，网恋的人数不断增加，且年龄段跨度很大，一些心术不正的人便以恋爱的名义骗取别人钱财，受害人惑于感情，往往意识不到这是一场谋划好的骗局，很容易就掉进他们的陷阱里被骗取钱财，对此应当提高防范意识，避免人财两空。

“

二十七、薇娅逃税案

2021年12月20日，浙江省杭州市税务部门查明，网络主播黄薇（网名：薇娅）涉嫌偷逃税款。经查，黄薇在2019年至2020年期间，通过隐匿个人收入、虚构业务转换收入性质虚假申报等方式偷逃税款6.43亿元，其他少缴税款0.6亿元。薇娅被依法追缴税款、加收滞纳金并处罚款共计13.41亿元。该案引起了广泛的社会关注，随后，薇娅微博、淘宝直播、抖音、快手等平台账号均被封禁。

依法纳税是公民的基本义务。2021年9月18日，国家税务总局办公厅发布《加强文娱领域从业人员税收管理》通知，要求进一步加强文娱领域从业人员税收管理。此次对知名网络主播税收违法行为进行查处的行动明确体现了国家对于新兴产业规范化管理的决心，同时向社会传达“互联网也绝非法外之地”的理念，警示从业人员恪守底线红线，在享受巨大的网络流量红利的同时自觉承担社会责任，法律面前一律平等。

“

二十八、郑爽代孕事件

2021年1月18日，艺人郑爽的前男友张恒在微博晒出自己两个小孩的照片，随后孩子在美国的出生证明曝光，接着一段录音曝光了郑爽爸爸提出弃养孩子，同时郑爽也提出打胎的想法：“这孩子真的打不掉，我都烦死了”，女方母亲则表示孩子可以送给别人，找个机构让别人领养。同日晚间，郑爽通过微博发文回应，文中则承认了代孕属实。

我国明令禁止代孕行为。根据中华人民共和国卫生部《人类辅助生殖技术管理办法》，医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术。实施代孕技术的，由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。把女性的子宫当作生育工具，把新生的生命当作商品买卖，甚至可以随意丢弃，这条隐秘的黑色产业链打着法律的擦边球，不止损害女性健康、物化剥削女性，更是践踏公民权益、败坏人伦道德，应当予以坚决打击。

“

二十九、吴亦凡涉强奸罪被刑拘

2021年7月，都美竹爆料吴亦凡性丑闻，引发大众关注。同月22日，北京朝阳警方发布调查的情况通报：2020年12月，吴亦凡经纪人以挑选MV女主角面试为由，约都美竹参加聚会，都美竹酒后在吴亦凡家中留宿，两人发生了性关系。随后，诈骗嫌疑人（刘某）冒充被吴亦凡欺骗感情的女性骗取都美竹信任，获取都美竹手中的交往信息。接着以都美竹的名义与吴亦凡律师联系协商赔偿，最后再冒充吴亦凡工作室与都美竹协商赔偿。2021年7月31日晚，据北京市公安局朝阳分局官方消息，吴亦凡涉嫌强奸罪被刑拘。2021年8月16日，北京市朝阳区人民检察院经依法审查，对犯罪嫌疑人吴某凡以涉嫌强奸罪批准逮捕。

法律面前人人平等，在中国的土地上，任何人都不能凌驾于法律之上，外国国籍不是护身符，名气再大也没有豁免权。明星作为社会公众人物，承担着引领社会风尚的责任，更应对法律法规和道德伦理心存敬畏，行有所止，在倡导良好道德风范上做出积极表率。

“

三十、民法典“自甘风险”适用第一案

2020年4月20日，当时70岁的宋某与其他球友在北京某公园内进行羽毛球三对三比赛，激烈较量当中，周某杀球进攻、大力暴扣，宋某伸手举拍，防守未果，当场被羽毛球击中了右眼，随后双方发生纠纷。《中华人民共和国民法典》第一千一百七十六条第一款规定：自愿参加具有一定风险的文体活动，因其他参加者的行为受到损害的，受害人不得请求其他参加者承担侵权责任。法院据此认为，原告作为多年参与羽毛球运动的爱好者，对于自身和其他参赛者的能力以及此项运动的危险，应当有所认知和预见，但仍自愿参加比赛，应认定为“自甘风险”的行为。

2021年1月1日《中华人民共和国民法典》正式施行，民法典开始走出法律文本，步入裁判文书，来到生活中间，开始从“纸面上的规则”转化为“裁判的依据”和“行为的准则”。本案的裁判建立在准确认定案件事实，妥当适用法律规则的基础上，具有示范意义，取得了良好的法律效果和社会效果。案评团认为，民法典“自甘风险”适用第一案推动了新时代法治进程。

“

三十一、《中华人民共和国乡村振兴促进法》颁布并施行

2021年4月29日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》，并于2021年6月1日起施行。该法的颁布施行，是深入贯彻习近平法治思想和党的十九大精神，贯彻落实党中央决策部署，保障乡村振兴战略全面实施的重要举措；是深刻总结了我国“三农”领域的法治实践，完善和发挥中国特色“三农”法律体系的重要成果；为全面建设社会主义现代化国家、实现全体人民共同富裕中乡村的繁荣发展提供了法律依据和法治保障。

《中华人民共和国乡村振兴促进法》将“乡村振兴战略”写到了法律上，落到了田地里，这对亿万农民是莫大的鼓舞，对国家大有裨益。它的颁布施行对我国农业农村发展产生了积极的法治效果，影响重大而深远，是一部“利在当下，功在千秋”的良善之法。

“

三十二、恶意起诉国家行政机关或被列入滥诉当事人黄名单

2021年12月22日郑州市中级人民法院向全市两级法院印发《关于加强行政案件诉源治理和实质性化解行政争议的意见》。该《意见》提出，要健全完善行政诉讼滥诉当事人黄名单制度，探索建立污点代理人名单制度。当事人缺乏正当诉的利益，长期、反复提起大量行政诉讼，情节严重的，应列入滥诉当事人黄名单。《意见》发布后引起了社会热论，随后郑州中院以《意见》尚不成熟为由撤回了该文件。

公众认为这种所谓的“黄名单”，实际上是歧视制度，这将会使本来已经遭遇公权力侵害、希望通过司法机关寻求法律保护的人们丧失最后的救济途径。此外，法院作为中立的审判机关，在审判工作中应当做到执中守衡，不得预先作出审判倾向，更不得预先发布对原告充满偏见的规定，必须始终保持公平正义的司法操守。

“

三十三、律师周筱赟因涉嫌寻衅滋事罪被指定监视居住

2021年8月5日，盘锦市公安局发布通报，在盘锦市大洼区人民法院审理的一起“套路贷”刑事案件中，周筱赟律师作为案件的辩护人与该案中的被告人之子共同策划，剪辑庭审录音，并在境内外互联网发布散播编造的虚假信息，涉嫌寻衅滋事罪。

该事件在社会上引起激烈讨论，一部分公众认为盘锦警方的通报结果展现了一个北方小城警方对法律精神的坚守和对警察精神的笃信。但也有部分公众认为盘锦司法机关针对周筱赟涉嫌寻衅滋事罪行为的认定违反了《刑事诉讼法》第四十四条的规定，属于既当运动员又当裁判员的行为，使刑事辩护律师不敢充分辩护，有违刑事诉讼法的被告人有权获得充分辩护的原则。

“

三十四、《中华人民共和国行政处罚法》修改并公布

2021年1月22日，国家主席习近平签署第七十号主席令，公布第十三届全国人大常委会第二十五次会议修订通过的行政处罚法（自2021年7月15日起施行）。此次修改在原行政处罚法规定的基本原则、主要制度和基本框架的基础上，立足新情况、解决新问题、适应新要求，在新的历史阶段对行政处罚制度作了补充完善，扩大行政处罚设定权限，推进行政执法体制改革，完善行政处罚程序，全面落实行政执法责任，并通过一系列调整，保障行政执法既有力度又有温度。

此次修改，是深入贯彻落实习近平法治思想和党中央决策部署、在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是深入推进依法行政、促进严格规范公正文明执法、推动法治政府建设率先突破的迫切需要，是加快完善中国特色社会主义法律体系、健全规范共同行政行为、行政程序法律制度的必然要求。

“

三十五、中共中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》

2021年6月，中共中央印发《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》。作为做好检察工作的纲领性文件，该《意见》是习近平法治思想在检察机关法律监督工作中的具体化，为坚持和完善中国特色社会主义检察制度提供了更为清晰明确的指引，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对推进全面依法治国、加强党和国家监督体系建设的坚定决心，以及对检察机关法律监督工作的高度重视和亲切关怀。

该《意见》有助于检察机关在习近平法治思想指引下，用党的百年奋斗重大成就和历史经验指引方向、凝聚力量，进一步增强政治自觉、法治自觉、检察自觉，努力实现新时代检察机关法律监督工作的高质量发展。

“

三十六、《中华人民共和国刑法修正案（十一）》正式实施

据统计,我国未成年人犯罪案件数整体呈现下降趋势,但是低龄未成年人实施故意杀人、强奸等恶性犯罪案件时有发生。比如,2018年12月2日湖南益阳12岁儿童吴某持刀杀母案；2019年10月20日辽宁大连13岁儿童蔡某杀害10岁邻居女孩后抛尸案；2020年4月安徽郎溪13岁儿童杨某杀害堂妹后抛尸案等。这些案件犯罪手段恶劣,主观恶性大,但因行为人不满14周岁而不能得到刑事制裁,引发社会公众强烈不满,也引发了社会对刑事责任年龄的广泛讨论。

本次《修正案》对1997年刑法有关刑事责任年龄的规定作出修改、完善,在总则第十七条刑事责任年龄条文中增加了一款,将故意杀人、故意伤害等导致特别严重后果的犯罪的刑事责任年龄适当下调,规定“已满十二周岁不满十四周岁的人,犯故意杀人、故意伤害罪,致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾,情节恶劣,经最高人民检察院核准追诉的,应当负刑事责任。”

“

三十七、康美药业案

康美药业股份有限公司曾经位列中国企业500强、全球企业2000强、广州纳税百强、MSCI中国指数成分股，是国内资本市场率先突破千亿市值的医药企业，其证券“*ST康美”是证券市场上“千亿市值”的白马股。康美药业案包含三个案情：证券虚假陈述集体诉讼案，系列刑事犯罪案，破产重整案。案情涉及“刑行民民金破”的交叉，创新了案件的受理思路，有悖于传统的“先刑后民”的办案思路，康美药业的证券虚假陈述民事赔偿案与刑事案件的审理几乎是同时进行的，但审理效果理想，做到了法律效果与社会效果的统一。

康美药业案的法治意义与影响在于其证券虚假陈述集体诉讼案是中国首例采取特别代表人诉讼方式进行的证券虚假陈述责任纠纷案，是资本市场发展史上的一个标志性事件，成功入选“新时代推动法治进程2021年度十大案件”、“中国商法年度十大事件”。

“

三十八、全国人大常委会审议通过香港基本法附件一和附件二修订案

2021年3月30日，十三届全国人大常委会第二十七次会议表决并以全票通过了新修订的《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件一香港特别行政区行政长官的产生办法》及《中华人民共和国香港特别行政区基本法附件二香港特别行政区立法会的产生办法和表决程序》。新修订的香港基本法附件一共12条，附件二共9条，基本保留了原来的附件一、附件二的名称、体例和框架结构，内容进一步充实细化，更加具有操作性，又特别是针对香港回归以来选举实践中暴露出来的制度漏洞和存在的缺陷作了完善性规定，使其内容进一步充实细化，更加具有可操作性。

这次全国人大及其常委会运用宪法权力从国家层面完善香港特区选举制度，是贯彻落实党的十九届四中全会“坚持和完善‘一国两制’制度体系”的重大举措，主要体现在三个方面：第一，坚持“一国两制”根本宗旨，巩固香港特区宪制基础。第二，弥补选举制度漏洞，确保“爱国者治港”的主旨和原则。 第三，提高香港特区管治效能，循序渐进发展民主制度。

“

三十九、河南安阳“狗咬人”事件

2021年9月20日，河南安阳一位八旬老人在小区遛弯时被两条大型犬咬伤。河南广播电视台民生频道《小莉帮忙》栏目就此事做了连续报道，然而狗主人却各种“躲猫猫”。记者杨小莉在采访中无奈落泪，相关话题上了热搜，引发公众关注。发生狗咬人的事件在日常生活中并不鲜见，但这件事却变成媒体和公众关注的热点事件，原因在于养犬人的态度及其身份，以及后续交涉异常曲折的过程。王某刚一方避而不见，受伤一方找当地多个部门反复投诉，前后耗时2个多月，甚至当地媒体持续做了10期节目仍无果。

 公众质疑的一个焦点就是王某刚的公职人员身份。作为党员干部、公职人员，不仅要带头遵守国家法律法规，也要在日常的社会生活中遵守公德、弘扬美德，待人友善、谦让，如果与人发生民事纠纷，应当依法合理解决，不损害群众权益，维护自身良好形象。在媒体拍摄的节目中，王某刚此前的言行，显然不符合人们对党员干部、公职人员形象的认同。若是仗着公职人员身份蛮横无理耍无赖，置公序良俗于不顾，到头来不仅会遭到舆论谴责、被群众戳脊梁骨，还会受到单位处理、纪律处分，严重的还可能被追究法律责任。

“

四十、2021年“清朗”系列专项行动

2021年6月15日，中央网信办宣布在全国范围内开展清朗·饭圈乱象整治专项行动，该事件受到了网民的广泛关注。该项行动在全国范围内各大网站平台广泛铺开，其重点任务有包括8个方面：整治网上历史虚无主义；整治春节网络环境；治理算法滥用；打击网络水军、流量造假、黑公关；整治未成年人网络环境；整治PUSH弹窗新闻信息突出问题；规范网站账号运营；整治网上文娱及热点排行乱象。

互联网治理涉及多学科多领域，其背后隐藏的是与现实相比有所不同且更加复杂多变的成因机制、发展路径、治理模式，具有丰富的法学理论和实践研究价值。该事件是互联网时代，国家依法治国方略下对社会重点问题作出的法治回应，具有较强的典型性，给互联网网民上了一堂生动的法治教育课，生动地宣示了“互联网不是法外空间”，引导未来互联网活动和娱乐行业的合法有序进行。

“

四十一、义务教育阶段“双减”政策出台

2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确，进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担（以下简称“双减”）的主要任务和重大措施有：一、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担；二、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求；三、坚持从严治理，全面规范校外培训行为；四、大力提升教育教学质量，确保学生在校内学足学好；五、强化配套治理，提升支撑保障能力。

“双减”政策出台的目的是通过加强学校教育，提高学校课堂教学质量，优化作业布置，提升课后活动质量，减轻学生的课余负担，达到提升学生的综合素养，构建教育良好生态的目的。双减，减轻了家长的精神负担和家庭的经济负担，让学科教育重新回归学校主阵地。

“

四十二、以饿了么骑手邵新银维权难看外卖员劳动关系认定谜团

2019年4月27日一名叫做邵新银的饿了么骑手在送餐途中发生了交通事故，后经北京、重庆两地辗转起诉、应诉、上诉后依然无法确认劳动关系、从而无法获得工伤赔偿。两年期间饿了么从未现身，邵新银与每天早晨集合喊口号的配送站点迪亚斯公司对簿公堂，但法院却不能认定邵新银和公司之间有劳动关系。事实上，邵新银背后是一张密密麻麻的平台隐身网络：邵新银为饿了么送外卖，被迪亚斯公司管理，太昌公司发放工资，社保和个税是由天津某建筑公司和上海某外包公司扣缴。这个长长的链条下，外卖骑手距离平台距离越来越远，他们不再是平台的员工，甚至不是外包公司的员工，他们出事后，没有公司可以为他们负责。此外，律师还发现骑手邵新银在不知情的情况下被注册成了个体工商户，意味着法院就更可能会认定骑手与公司之间是合作关系，而非劳动关系、受到劳动法的保护，而全国198万的个体户里面有160万个疑似骑手的个体工商户。

Tags: 2021 法治 研究生 投票 开启