乡村振兴，需要乡村专业人才队伍的支持，他们的作用是什么？

乡村专业人才是乡村振兴战略人才支撑体系中的骨干力量，具体可分为技能型、生产经营型、社会服务型三类，在促进农业生产经营方式转变、适度规模化发展、改造农民观念等方面发挥重要作用。加强乡村专业人才队伍建设对推动乡村振兴具有重要意义。

一、乡村专业人才

乡村专业人才是乡村人才队伍中的骨干力量，是乡村人才振兴的“活化剂”。2016年7月，人力资源社会保障部指出要积极引导人才向乡村基层一线流动，这有力推动着乡村专业人才队伍的形成与发展。

根据中央一号文件对加强乡村专业人才队伍建设的指示，可将乡村专业人才概念解释为在乡镇（村）工作的各类事业单位中的专业技术人员、乡镇或村办企业以及乡村非公有制经济中的管理与技术人员，在农业农村工作中表现突出的各类乡村实用人才，活跃于乡村与农民生活中的民间文体艺术类人才等等。

乡村专业人才更强调乡村人才在某一行业领域内所体现出来的专业性、专门性，具有较低的功能替代性，能针对乡村经济社会发展的实际问题提供专业化的服务。

其中，乡村实用人才与乡村专业人才具有紧密联系，是构成乡村专业人才的重要内容。乡村实用人才指具有一定知识和技能，为乡村经济和科技、教育、文化、卫生等各项事业发展提供服务，作出贡献，起到示范和带动作用的乡村劳动者。

与乡村专业人才相比，乡村实用人才的主要特征有具有一定的知识或技能，能够起到模范带动作用以及对本地农业和乡村经济发展作出贡献。可见，乡村实用人才更强调一种普遍性的实用性，对于乡村实用人才技能的专业化程度并不做硬性标准规定。

同时，从更为深远的经济价值和社会意义来说，乡村实用人才以其技术和管理经验带来的示范作用，带动广大农民更好地整合和利用政策优势，以自身的发展更好地带动乡村全面协调可持续发展。

二、乡村专业人才的类型

乡村专业人才是新时代“三农”工作队伍中的主力军。从创造领域不同的角度进行划分，乡村专业人才具体来说可分为技能型、生产经营型和社会服务型三种类型。

第一，技能型专业人才。技能型专业人才是指具备某一领域的知识专长，可以是具有高度专业性的农业管理与经营技能，也可以是专门从事农业生产与经营的农业职业人才。

技能型专业人才范围较广，在现代化社会发展中，在城市中积累了一定的工作经验、获得了较高水平的生产经营、管理技术理念的返乡务工人员，从事乡村生产经营活动的高校农林相关专业的大学生，一批有能力的乡村工匠等，都属于这一类型。

第二，生产经营型专业人才。生产经营型专业人才是指以家庭生产经营为基本单元，充分依靠乡村社会化服务，开展规模化、集约化、专业化和组织化生产的新型生产经营主体。

生产经营型专业人才主要包括专业大户、家庭农场主、专业合作社带头人、种养殖加工人才、“田秀才”、“土专家”、农业企业经营者、经纪人等等。

第三，社会服务型专业人才。社会服务型专业人才主要是指为了更好地促进农业生产与乡村社会发展，在农业活动组织中承担农业专业服务工作的工作人员。

他们具有专业的知识与技能，具有为农业服务的职业精神，为农业生产与经营贡献力量，是现代农业社会发展不可缺失的力量，例如农业信息员、机械化修理员、动植物科技员等等。

而在乡村教育、文化、卫生等社会事业领域中承担相关专业服务的工作人员，他们利用自身的专业力量为农民生活水平提升做出重要贡献，例如，乡村教师、非遗传承人、文化能人等。

三、乡村专业人才的作用

在乡村振兴战略下，如何加强乡村人才的专业性、提升乡村人才的活力，是实施乡村振兴战略的重要命题。乡村专业人才的作用主要体现在以下几方面：

第一，乡村专业人才促进乡村生产经营方式转变。农业生产的现代化内在地包括两个方面，即农业生产工具的现代化和农业生产经营的现代化。

改革开放以来，我国农业机械化水平大幅度提高，生产工具的现代化得到了直观地体现，但是农业生产的经营方式和经营理念还有待于转化提升。要推动农业生产经营理念的革新，核心要素是人才要素。

据农业农村部统计，2017年，全国大中型拖拉机670万台，比2012年增长38.1%，年均增长6.7%；联合收获机199万台，比2012年增长55.3%，年均增长9.2%。

但农业机械化的普及并没有真正改变乡村生产经营的方式，在乡村青壮年劳动力单项流出情形中，“半耕半工”的“老人农业”形式成为必然。

在这种落后的“老人农业”的影响下，单一的产业经营，加上受到传统的过度开发耕地等粗放的农业增长方式，使得我国粮食出现产量、库存量、进口量“三量齐增”的复杂局面。

一般性、大路货产品供过于求，而高质量品牌性农产品稀缺，诸如东北玉米等部分农产品库存过大，而大豆、奶粉类农产品则供应短缺，需要大批进口。尽管这样传统的生产方式可以维持基本的农业生产，但是与可持续发展理念相违背，对于乡村发展来说起到了阻碍作用。

因此，在这种落后的生产经营模式下，乡村专业人才的专业文化知识和专业技术技能，能够有效地在一线劳动中改变落后的生产经营模式，真正实现对农业的改革创新。

第二，乡村专业人才带动推进适度规模化发展。马克思主义唯物史观认为，人类社会发展的基本矛盾之一是生产力与生产关系的辩证关系。其中，生产力决定生产关系，生产关系反作用于生产力，生产关系只有适应生产力的发展，才能够对生产力的发展起到推动作用。

20世纪50、60年代，我国乡村实行人民公社运动，进行了乡村的统一经营和集体生产。但是这种生产方式与我国当时落后的生产力水平不符，因此造成了不可挽回的错误，打击了农民的生产积极性。

改革开放以来，我国对于经济模式，特别是对于乡村的生产经营模式进行了有力调整，以包产到户、分散经营的家庭联产承包责任制的方式取代了人民公社经营方式，提高了农民的生产积极性，提高了乡村的生产经营效率，这是我国农业发展的重要一步。

在进入21世纪后，机械化的普及使得我国农业生产力迅速提高，分散经营的效益已经被发挥到最大。如何在新的经济形势下变革生产关系，成为当前农业发展的题中应有之义。

根据国家统计局第三次全国农业普查数据显示，我国55岁以上从事农业生产经营人员占33.6%，去除其中兼业的青年农业生产经营者，55岁以上农业生产经营人员将占更大比重。

据第三次全国农业普查数据显示，2016年我国耕地面积为134921千公顷，其中少部分耕地进行了流转，大部分耕地仍然是由承包者自家在经营。推动土地经营规模适度化，打造农业发展新业态，成为提升农业产业效益的必然之举。

乡村专业人才的价值应当在此其中得到体现，以乡村专业人才的专业才能为动能，在实践中调整产业经营形式，顺应土地流转。探索出适度规模经营模式，推动乡村产业结构融合协调，带动乡村产业兴旺。

第三，乡村专业人才在实践中改造农民观念。与生产理念不同，生产工具是生产要素中易于推广而又能够得到直接的检验。因此，农民更多的是掌握机械设备的使用方法，并将此过程在农业生产经营中发挥价值。

但是，生产经营理念是一种抽象的思维观念，提高农民的生产经营理念更加困难和缓慢。特别是农民囿于传统的落后的生产经营思维，加上现代农业生产深加工与经营较为复杂，对于一些农民来说形成了一定的困境。

乡村专业人才懂得产业经营和布局，对于工业化有着具体的了解，在实际参与中，乡村专业人才能够运用政策优势带动农民群众解放思想，逐步转变相对落后的生产和经营观念。

在实践操作中，提升农民对现代科技的熟练程度，加深不断学习和提高培训意识，改变封闭的农业信息科技学习推广方式，塑造广大农民对农业产业链的认知。

第四，乡村专业人才架起企业桥梁促进城乡融合。党的十九大报告提出要推进城乡融合发展，其关键在于产业往来和要素供需互通，使得城乡发展得以取长补短，充分发挥各自的优势，构建新型城乡关系。

城乡发展的链接桥梁之一是企业，而企业的创办者往往和乡村有着千丝万缕的联系。有的企业家本身出身于乡村，这些新乡贤成为乡村专业人才中的特殊人群。在乡村基础设施不完善、产业相对薄弱的形势下，乡村新乡贤带着乡愁关注乡村发展。

结语

他们的专业性往往体现在具有敏锐的市场观察、丰富的投资创业经验和及时的市场信息调整。通过对乡村投资建厂，带动农副产品的深加工，促进乡村产业融合。在企业的沟通带动下，互通城乡要素市场，架起城乡融合发展的桥梁。

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