公安局长多次私放罪犯，假保外就医，监管漏洞能不能堵上？

九十年代，汤阴县公安局副局长裴国庆的一些作为让人目瞪口呆，其胆大令人咂舌！他私放罪犯、玩忽职守，还大搞权钱交易，为一些犯人搞假保外就医，以逃避法律的制裁。

根据规定，保外就医的犯人必须是患有严重疾病和传染病的，先由看守所负责的干警提出建议，狱医带其到看守所领导和主管领导指定的县级以上人民医院进行病情检查鉴定，检查后经医院主管业务的院长在病情鉴定上签字，然后由看守所所务会议并吸收驻所检察人员参加研究，符合保外就医条件的，由狱医填定"保外就医审批表"，分别由负责干警、狱医、看守所所长填写意见后，交由主管局长审核批准，方可保外就医。

而裴国庆批准的10余个犯罪嫌疑人的保外就医，无干警意见，无看守所的讨论意见，纯系裴国庆等人直接指定让其保外就医就可以。如此行径为了什么，又从中得到了什么好处，就不得而知了。

罪犯某，因破坏盗窃电力设备被捕，后被判刑三年，徐系同案犯崔某的老乡，崔因病情严重监狱不收，为了让徐捎信通知崔的家属去汤阴，经裴国庆等人研究决定，将徐某提前了四个月零十四天释放。

罪犯李某，被提前35天释放；罪犯龚某，被提前21天释放：罪犯刘某，被提前31天释放；罪犯张某，被提前45天释放。此四犯被提前释放都是经过裴局长同意的，没什么理由。

因团伙盗窃，1992年12月4日杨某被判刑5年，另一杨某被判刑5年6个月，张某被判刑5年，三犯均表面因病未被转监狱，在看守所呆着。又分别以乙型肝炎，疥疮，慢性肝炎（无化验单），都很快保外就医。三犯各交证金7500元。这也都太巧了吧，同案犯都保外。

强奸犯王某1992年10月7日被判刑3年，经濮阳市 b 院诊断为乙型肝炎，于1992年11月29日被批准保外就医，交保证金2000元。

从1990年6月5日至1993年7月7日，汤阴县公安局看守所共收取了39名犯人的保外就医保证金106900元，除退给犯人1350元外，其余的93450元经副局长刘吉祥、裴国庆批准已全部支出。

还有这么一件怪事：石某，汤阴人，鞋厂厂长，监守自盗，于1992年12月24日被盗窃罪拘留，同案肖某，乡政府向公安局写报告要求照顾处理，原县委副书记谢某也说要考虑到鞋厂投资15万元，年产值120万元，石、肖被拘留后，工厂停产，造成损失，裴国庆等人研究同意不再追究石、肖二人的刑事责任，1992年12月31日批准，暂扣鞋厂现金8000元，将石、肖二人释放。

因为厂子效益不错，厂里的领导违法犯罪就可以免受法律的追究？不知执行的是什么法律？

早在1993年，汤阴县公安局在警力严重不足的情况下，违反规定以看守所的名义办了一个煤球厂。这个厂子没围墙，更没有民警看守，只是从社会上聘请了几个农民任厂长和副厂长来管生产。在1993年至1995年间，裴国庆在没办任何法律手续的情况下，批条从看守所提出60多名已被判刑尚未送监而留所的犯人到煤球厂劳动。

这些犯人干完活后，想上街就上街，想下馆子就下馆子，想回家就回家。裴国庆还制定了一个鼓励政策，每个月给每个犯人3天的假期回家。这样，自觉的胆小的就按时回来了，不自觉的就不按时回来，甚至不回来了，也没有人管，致使七八个犯人脱逃，抓不回来。

有个姓张的犯人，因拐卖人口被判刑3年，1994年下半年被提到煤球厂劳动。其家里人想让他早点出来，就开始活动。于是，乡和村里的干部写了个材料，谎称其有专长，需要他回来办厂，裴国庆竟私自批准其提前回家。事实上，该犯人回家后马上就去了外地打工，压根没钱和能力办什么厂子。

裴国庆私放的犯人现已被检察机关初步查实的就有6人，但据举报人反映，在1993年至1995年近两年的时间里，被裴国庆私放的罪犯就不低于17人，甚至在被举报后有关部门调查期间，裴国庆仍顶风又私放罪犯4人。

最值得玩味的是，在裴国庆因私放罪犯在1998年3月4日被检察机关依法逮捕前，已经被人举报了四年之久，得不到处理。

最早省检查院就接到了汤阴县公安局部分民警对裴国庆等人私放罪犯等问题的举报后，做出批示，要求安阳市检察院调查。得到风声的裴国庆等人则开始四处活动，于是，市检察院人员多次找举报人谈话，劝举报人放弃举报，并想让裴国庆给举报人道歉了事。由于举报人态度坚决，市检察院虽没有放弃调查，但态度消极拖拉，迟迟不予立案。

1996年11月份，河南省委常委、政法委郑书记亲自听取了举报人汇报后批示给省检察院，要求必须严肃查处。此后，省检察院监所处多次派人到安阳和汤阴调查，但由于地方不积极配合反而处处出难题，调查仍无任何进展。

《法制日报》在1997年7月份专门发了一篇"内参"，有关领导也做了指示，河南电视台在1998年春节之前做了公开报道，中央电视台《焦点访谈》也派记者前往汤阴、安阳等地进行了采访。然而，这些都未能促使案件有所进展。

还是在1998年2月15日，《法制日报》以《身为公安局长竟然私放罪犯》为题，对裴的问题做了公开披露，引起极大反响，从而使得裴国庆案有了转机。

2月17日，汤阴县委连夜召开常委会议，决定对裴国庆停职检查，以配合检察机关办案；同一天，河南省检察院决定对裴国庆刑事拘留，并派出三位处长赶赴安阳市检察院，传达省里的意见。

2月18日，安阳市检察院签发了对裴国庆的刑事拘留决定书。

2月19日，裴国庆被依法刑事拘留。

3月4日，裴国庆被以涉嫌玩忽职守和私放罪犯转捕。

1998年7月2日，裴国庆案正式开庭。旁听的裴国庆的亲戚在庭审中多次起哄，下午休庭后，被告人裴国庆的亲戚10余人在法院院内，对证人及记者进行谩骂和围攻。

7月3日上午，裴国庆案继续开庭审理，公诉人向审判长提出，昨天有人严重违反庭审纪律，建议法庭对这些人给予制裁。此时，裴国庆突然站起，大声指责公诉人对他进行人身攻击，要求公诉人回避。当审判长制止他时，裴国庆宣布拒绝律师为其辩护，拒绝回答问题。

这案子可不小，虽然不是那种贪污10多个亿，或者杀七八个的，但也够有特色的，很吸引眼球，可是今天在网上都没搜到判决结果，反正我是没搜到。