二度跨省任职，施小琳如何为成都“把脉”？
【导读】每年各城市交出“亮眼”的经济答卷，对于新一线城市而言，增速依旧没有放缓。地方主政者作为经济发展的掌舵人，在城市战略谋划、内外接壤、招商引资紧抓实干中的作用不言而喻。成都作为西南地区经济重镇，2020年GDP约1.77万亿，占全省36%，在四川省内一骑绝尘。对于主政者的调整，自然会引发众人关注。近日，成都市召开领导干部大会，宣布中央决定：施小琳同志任四川省委委员、常委和成都市委书记。全国省会城市最年...
每年各城市交出“亮眼”的经济答卷，对于新一线城市而言，增速依旧没有放缓。地方主政者作为经济发展的掌舵人，在城市战略谋划、内外接壤、招商引资紧抓实干中的作用不言而喻。
成都作为西南地区经济重镇，2020年GDP约1.77万亿，占全省36%，在四川省内一骑绝尘。对于主政者的调整，自然会引发众人关注。
近日，成都市召开领导干部大会，宣布中央决定：施小琳同志任四川省委委员、常委和成都市委书记。
全国省会城市最年轻一把手
在宣布成都市委书记人事变化之前，成都已经几乎全面完成了各重要政府部门领导岗位的换届工作。可以说，随着施小琳的履新，成都正式迎来一套全新的领导班子。说起她的这次履新，也是创下了多项记录，成都首次迎来女性市委书记，也成为了全国省会城市中最年轻“一把手”。目前全国共有3位女性省会市委书记，除施小琳外还包括江苏省委常委、南京市委书记韩立明，湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英，呼和浩特市委书记王莉霞已于8月获任内蒙古自治区代理主席。这次是施小琳二度跨省任职，早在2018年5月，施小琳首次跨省任职，出任江西省委常委、宣传部部长。在跨省前往江西任职前，施小琳在上海工作了超过20年的时间。
城市规划既要创新 又要留白
其中，2015年施小琳成为上海普陀区委书记，正是普陀区加快建设“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”的关键期。担任普陀区委书记期间，施小琳曾谈到普陀区未来发展及目标。她表示，在科创发展规划中，普陀将全力建设成为“科创驱动转型实践区、宜居宜创宜业生态区”。着力推进“一轴两翼”的功能布局，积极打造“武宁创新发展轴”，加快“两翼”创新联动建设，普陀区的“科创地图”就此铺开。可见，创新成为了城市更新的主要抓手。为了实现普陀跨越新发展，打造实践区、生态区的美好愿景，施小琳提到必须要通过城市更新的发展模式来实现。任职期间，普陀啃下了市场关闭的一个个“硬骨头”，有序推动了一批低端市场的搬迁与改造，“十二五”期间，平稳关闭21个市场，腾出约400亩土地资源……市场的关闭、低端企业的淘汰，腾出了宝贵的空间资源，这可是难得的一块“大衣料子”。但是，市场拆除后“立”什么？主政者作为城市视野长远的“战略家”，更应当深入思考，没有想明白先不急着装东西进去，要适当“留白”，为今后发展留足空间。
委以重任 加强与长三角联动
成都在2017年率先提出发展新经济、培育新动能，并将其作为推进经济高质量发展、城市高效能治理、市民高品质生活的重大战略部署，统筹施策、精准发力，推动组织架构“从无到有”、场景创新“从业到城”、空间布局“从点到面”，不断激发市场主体活力，增强发展新动能，塑造了“最适宜新经济发展的城市”品牌。三年以来，以创新的视角观察成都经济，可明显感知其中的生机。以构建产业生态圈、创新生态链组织经济工作，以新经济为主动能的发展新优势加快形成，生产性服务业占服务业比重提升至46.1%，战略性新兴产业产值占工业增加值比重达32%……今年成都在“十四五”规划中，创新提能、创新升级、科技创新等有关“创新”的词被多次提及。由此可见，成都急需新的理念、新的举措融入城市发展中，施小琳的就位，有望为成都带来更多的“上海经验”。此外，成都与上海位于不同的城市群，两个城市群联合势必是一个挑战。长三角难以全面直接辐射成渝地区，而成渝也不能很好的承接长三角的溢出效应。但是，思路一变天地宽，转变思路必然能加强产业项目协作。比如，充分利用成渝地区广阔的区域性市场，积极吸引长三角企业前来建立区域性分支机构，对于两大区域的共性产业，研究建立跨区域的产业引导基金。再者，成都可以设立长三角平台，采用“上海孵化——本地转化”的这种模式，实现“孵化在上海，产业化在成都，研发在上海，生产在成都”的两地协同的创新模式。
结语
新的开始，重在落实。伴随着施小琳的履新，角色变化之后，能否大力发展成都新经济，推动成渝地区双城经济圈更好的建设，为两大城市群实现更深层次的联动与交流，值得拭目以待！
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