【案例集分享】基金会参与新冠疫情抗击的行动案例（2-3）

2020年，上海爱德公益研究中心在浙江敦和慈善基金会资助下，联合基金会救灾协调会开展了《民间公益组织参与新冠疫情抗击案例集》的编撰，希望能够集行业内众家智慧进行反思、复盘和变革，期待为行业今后应对突发公共卫生危机提供借鉴。

案例集共分为社会服务机构行动、基金会行动、社会团体行动和联合行动四个篇章，每个篇章分为前言、正文和后记三部分。今天与大家分享的是基金会篇章的正文部分的后五个案例，前五个案例可见：

上海爱德公益研究中心：【案例集分享】基金会参与新冠疫情抗击的行动案例（2-2）1 赞同 · 0 评论文章

由于篇幅限制，本系列推送仅展示案例集核心内容，如您想获取案例集全文，请点击下方链接进行申领。

申领链接：

案例六

探索公益组织数字化的未来——腾讯公益慈善基金会抗疫行动案例

（作者 梁伊琪）

/机构介绍/

腾讯公益慈善基金会成立于2007年6月26日, 是中国互联网领域第一家在民政部注册的全国性的非公募基金会。作为首家由互联网企业发起成立的公益基金会，腾讯公益秉承着 “用户为本，科技向善”的公益理念。腾讯致力于推动公益机构数字化，希望成为公益机构数字化应用的助手。腾讯希望这个助手承担三个角色：第一是成为工具箱，腾讯所提供的产品能力是依据公益机构发展需求所设计的工具矩阵；第二是成为连接器，希望公益机构通过腾讯公益平台连接到需要连接的实体，包括捐赠方、捐赠用户和受助方在内的利益相关方；第三是成为生态共建者，通过共建场景来带动生态中的更多需求。

/行动简介/

协同治理方面，腾讯公司基于疫情之下远程办公的需求迅速推出了“云办公全家桶”，包括企业微信、腾讯会议、腾讯文档、QQ、腾讯乐享、TAPD腾讯敏捷写作平台、腾讯工蜂、腾讯微云等办公协同产品。其中，企业微信、腾讯文档、腾讯会议与公益组织关系最为密切。

互联网筹款方面，腾讯公益平台为全国范围内的慈善组织第一时间发起募捐支援重点疫区起到了枢纽作用。在本次疫情中，公益平台第一时间推出“驰援新型冠状病毒肺炎疫情”专题项目策划，累计吸引了超过1,200万人次参与爱心助力，为战“疫”相关公益项目筹集善款超过6.02亿元。

定制服务方面，腾讯通过推出2亿元“战疫开发者公益联盟”资金池，鼓励各方软件开发服务机构为政府部门、医疗机构等快速开发疫情服务小程序。该联盟计划一经发布，吸引全社会 1,000 多家开发机构报名。同时，腾讯开放自身技术资源与研发能力，满足各机构的定制化需求，鼓励和支持帮助他们为政府部门、医疗机构公益慈善机构等快速开发疫情服务小程序，解决民生和重大突发事件应对的痛点。

/案例框架/

/行动思考/

在疫情期间，腾讯的数字技术和应用不仅能为政府、医护及医研机构、普通民众提供不同程度上的助力，而且也给公益组织的数字化带来新的思考。数字技术显然也拓展了互联网公益的慈善边界，推动公益组织的数字化发展，但同时也给公益组织带来了新的挑战。

一方面，公益组织的数字化未来未必是全面的数字化转型，因为不同类型、面向不同服务人群的的公益组织需求不同，很多时候也必须提供一线服务。另一方面，公益组织的数字化未来在于充分把自身需求及数字化潜能联系起来

案例七

公共卫生危机下社会组织的资源联动——壹基金抗疫行动案例

（作者 姚媛媛）

/机构介绍/

壹基金是由李连杰于2007年发起成立的公益组织，是国内第一家民间公募基金会。壹基金以“尽我所能，人人公益”为愿景，致力于搭建专业透明的壹基金公益平台，专注于灾害救助、儿童关怀、公益人才培养三大公益领域。

/行动简介/

壹基金自1月22日（年二十八）启动一级救灾应急响应机制应对本次疫情。根据灾区多样化的实际需求，壹基金调整了物资发放策略，覆盖到每一类人群及其需求。

其中包括：第一，为一线医护和执勤等人员提供防护物资，保障他们的生命安全；第二，居家隔离政策和医院资源紧张导致诊断困难，为病人提供确诊的检测试剂盒等物资；第三，病人确诊后，很多医院的治疗设备告急，提供用于病人治疗的医疗设备等物资；第四，用于社区防疫和公众在线问诊。

在本案例中，我们将向大家展示这些资源如何进行有效输出并展开利用，如何进行联动。

/案例框架/

/行动反思/

对于机构内部而言，灵活的组织及人事制度在一定程度上更有利于应对不确定性风险。组织并非铁板一块，在面对不同的任务时需要进行灵活的调整，比如对部门进行拆分和整合，缩短上级审批流程等，以便能够更快更好地化解难题。同时。为了保证行动的准确高效，也需要相应的一套完备的工作制度作为指引，在日常工作时进行预演，在突发事件来临时及时进行响应。

在构建好内部的行动机制后，机构要搭建起可以深入一线的合作网络。壹基金能够与县域社会组织有效联动，得益于其在不同的地区与当地的组织形成合作，使其成为连接枢纽，起到了上传下达的作用。

一方面，枢纽机构能够将壹基金的资源和信息传输到下级组织，对其进行能力建设，在应对灾害时能够更有效地发挥自身作用；另一方面，枢纽机构能够及时精准地了解一线需求，上传给壹基金，以便把握实际情况作出合理的项目规划。这能够使社会组织全面地了解情况，在分配资源时不仅仅关注重灾区武汉，也要在媒体尚未报道的湖北省其他城市投入资源。这些工作对于社会组织而言是极为重要的，能够避免资源的浪费，真正地实现“物有所值”，服务到需要帮助的人群。

案例八

社区强基齐发力，公益物流来托底——招商局慈善基金会抗疫行动案例

（作者 小丫、魏晓莉）

/机构介绍/

2009年，招商局集团发起成立了招商局慈善基金会，并正式在民政部登记注册为全国性非公募基金会。此后，基金会由招商局集团持续捐资开展公益项目活动，所用资金全部来自招商局集团及相关企业捐赠。依托企业资源，基金会的自我定位是资助型基金会，成立十年间主要开展了“公益救灾应急物流”“乡村社区支持”等议题领域的公益项目。

/行动简介/

从2月开始，招商局慈善基金会通过链接需求端和资源端，以极高的行动效率与信息透明度，聚焦“物流”与“资助”这两个容易被忽视的“盲点”“重点”，迅速发起一系列有针对性的抗疫公益行动。其中“灾急送”公益物流平台（简称“灾急送”）与“防疫抗疫，社区有招”资助计划（简称“社区有招”）就重点突出了招商局基金会“回应需求，链接资源”与“关注社区发展和治理”的理念与定位。

/案例框架/

/行动反思/

（一）动员企业参与，提升公共危机整体应对能力

多年的行动实践带给了“灾急送”平台独特的优势价值，包括平台与一线救灾伙伴机构形成的默契的联合行动网络，以及在灾害场景下更为专业的能力和熟练的行动机制。而在疫情考验下，商业机构则展现出了在资源、人力、传播等方面的优势。两者的结合，迸发出了更多生机与合作点。

（二）聚焦社区培育，为社区集体行动增权赋能

从“社区有招”的资助进展看，大多数获得“社区有招”计划资助的社区行动类项目，从工作手法上看其实已经具备了社区治理视角，也就是说不仅是“服务者”，也要成为“协作者”，如采用议事协商、社区组织培育、互助网络和支持网络搭建等方法，通过培育社区自组织能力和链接各方资源，激发社区多方群体的参与和集体行动。

（三）打造公益品牌，构建应对有效的行动网络

招商局基金会给我们带来的另外一个启示就是，新兴基金会与其他草根公益组织应当如何准确识别需求，打造属于自己的公益品牌活动，并在活动过程中构建起有效应对的各级行动网络，实实在在提升合作的灵活性有效性。

案例九

以小额资助为支点，撬动民间大能量——正荣公益基金会抗疫行动案例

（作者 刘素楠）

/机构介绍/

正荣公益基金会是一家有企业背景的基金会，由正荣集团于2013年捐资发起成立，致力于搭建专业透明的综合性跨界公益平台，以“科学、透明、有效、创新”的运作理念，推动社区公益发展，提供创新公益服务，让公益多一点想象。

有别于大多数企业基金会，正荣公益基金会在管理运作上独立于企业，每年有约50%的项目资金来自社会捐赠，这也让他们能立足社会问题，从民间角度出发开展行动，并重视社会公信力的建设。

/行动简介/

正荣公益基金会的定位十分清晰，延续了以往与一线公益组织合作的模式：站在他们背后，为能够发现真实需求且有能力执行项目的一线NGO提供“粮草弹药”，支持公益组织及时快速响应疫情。

正荣两期绿色通道累计资助全国范围内社会组织抗击疫情项目37个，覆盖湖北、陕西、安徽、福建等10个省份。此次绿色通道公布了投诉电话，正荣公益基金会实现了“零投诉”，合作伙伴对其给出了积极正面的评价。

/案例框架/

/行动思考/

（一）反思基金会缺憾

绿色通道开启之后，短时间内涌入大量申请，由于人力有限同时缺乏清晰的目标，正荣公益基金会项目官员疲于应付，集体陷入无意识的忙碌工作之中，缺乏对总体目标的及时反思和讨论。

同时，基金会项目官员的侧重点往往放在了前期项目申请的沟通上，中期执行和后期结项的紧密跟进和沟通仍需要提高，项目官员应该提前预见和发现合作伙伴的困难和挑战、多提供一些协助。

此外，绿色通道资助的合作伙伴中不乏优秀的案例和经验，其中有一些还未得到有效梳理和推广宣传，优秀项目的实战经验应该获得更好的普及。

（二）反省行业弊病

在此次行动中，基金会也反思了一些行业中的痛点，如行政费用缺乏、与一线组织脱离、众多枢纽机构缺乏独立性等。

案例十

对抗因疫致贫、返贫的公益实践——中国扶贫基金会抗疫行动案例

（作者 丁杨阳）

/机构介绍/

中国扶贫基金会（英文：China Foundation for Poverty Alleviation，缩写：CFPA）成立于1989 年，是在民政部注册、由国务院扶贫办主管的全国性扶贫公益组织，是中国扶贫公益领域规模大、具有一定影响力的公益组织之一。28年来，中国扶贫基金会通过良好的内部治理、项目管理和社会绩效得到了公众的广泛认同，社会影响力不断提高。

/行动简介/

以中国扶贫基金会为代表的扶贫类公益组织，积极动员社会资源，通过物资援助、资金救助、能力建设、推销农产品等行动，缓解了因疫致贫、因疫返贫的风险。

/案例框架/

/行动思考/

扶贫基金会固然有自己的特殊性，但在策略选择、方法使用及资源调动等方面仍然值得借鉴。

（一）需求为本的策略选择

扶贫基金会并不是在疫情发生后的第一时间采取行动的，在医疗物资紧缺的时候又改变了自行采购捐赠疫区的策略，而是选择退出抗疫物资的采购竞争。

面对纷繁复杂的个性需求，扶贫基金会转变“抗疫扶贫”成为了扶贫基金会此次行动的重要策略，密切关注疫情发展的同时，重点关注贫困地区和贫困人口的支持，尤其在疫情严重的湖北省，共投入款物1.68亿元。

扶贫基金会期待通过协助乡村的能力建设和产业建设，从“输血”式扶贫到“造血”式扶贫的迈进，助力乡村可持续发展。

（二）效率至上的方法使用

经过三年的时间，扶贫基金会投入大量的人力和资源开发完成了信息管理系统的建设，实现了品牌管理、资金管理、项目管理等全部上线，工作效能得到了大幅的提高。

因此疫情来临时，扶贫基金会的工作人员能够迅速投入线上办公，在协调、审批、拨款等事项上减少了因不适应而产生的磨合成本。

（三）充分多元的资源调用

在抗疫行动中，扶贫基金会并没有启动互联网募捐，也没有启动公众募捐，超过2亿元的抗疫捐赠都是来自企业，其中仅中国民生银行年度捐赠就超过了9000万元。在2020年上半年，在国内整体经济下行、企业经营压力较大的情况下，这些企业仍选择通过扶贫基金会进行大额捐赠，一方面是社会责任的积极履行，另一方面也是对扶贫基金会的良好信任。许多企业的捐赠也并不是一次性的，而是随着扶贫基金会的行动策略而相互影响着。

感谢所有参与本章案例撰写的专家、公益同行及志愿者。

尽管在信息搜集、文章撰写和内容编辑等方面，我们皆力求准确、全面、客观与启发性，但仍然限于时间、能力、资源等因素，不能达成预期。从接受项目委托到成稿不到半年的时间里，案例撰写的进度也颇类似一场紧急救援。时间仓促，错误在所难免。希望能得到诸位专家的批评指正。

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