民航局就《民用无人驾驶航空器系统实名登记管理程序》等三份文件征求意见
【导读】无人机世界消息，民航局今天发布通知，就《民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序》、《民用无人驾驶航空器系统实名登记管理程序》和《民用无人驾驶航空器系统适航审定项目风险评估指南》三份文件征求意见。《民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序（征求意见稿）》规定，申请人应当向民航局适航主管部门提交设计生产批准函申请书，并提交适航管理体系手册、风险等级评估报告等资料，民航局适航主管部门自受理申请之日起二十个...
无人机世界消息，民航局今天发布通知，就《民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序》、《民用无人驾驶航空器系统实名登记管理程序》和《民用无人驾驶航空器系统适航审定项目风险评估指南》三份文件征求意见。
《民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序（征求意见稿）》规定，申请人应当向民航局适航主管部门提交设计生产批准函申请书，并提交适航管理体系手册、风险等级评估报告等资料，民航局适航主管部门自受理申请之日起二十个工作日内作出是否颁发无人机系统设计生产批准函的决定。
将民用无人驾驶航空器系统适航审定项目的风险分为低、中、高三个等级。对于判定为低风险等级的审定项目， 符合性确认工作由申请人承担，局方接受申请人的符合性声明，采取 事后监管和诚信管理的模式监督。对于判定为高风险等级的审定项目， 申请人完成能力清单内的符合性确认工作，清单外的符合性确认工作 由局方完成。对于判定为中等风险等级的审定项目，相比高风险项目， 申请人能力清单的范围更大，局方介入的更少。
《民用无人驾驶航空器系统适航审定项目风险评估指南（征求意见稿） 》给出了体系风险要素评分表、产品风险等级矩阵、能量等级、碰撞可能等级等风险评估标准。
《民用无人驾驶航空器系统实名登记管理程序（征求意见稿）》规定最大起飞重量为 250 克以上（含 250 克）的民用无人机及其系统，其拥有者必须按照本管理程序的要求进行实名登记。
民用无人驾驶航空器系统拥有者负责在“无人机实名登 记系统”按照所属类型填报其个人实名身份信息、单位社会 信用代码信息、联系电话和持有的民用无人驾驶航空器系统 序列号（适用时）等信息。民用无人驾驶航空器系统拥有者在收到无人机实 名登记系统发送的包含登记号和二维码的登记标志后，应将 其打印为 2 厘米乘以 2 厘米的不干胶粘贴牌粘于无人机不易损伤的地方。
为促进国内民用无人机产业发展，结合我国无人机适航试点项目经验，我司组织起草了《民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序》、《民用无人驾驶航空器系统实名登记管理程序》和《民用无人驾驶航空器系统适航审定项目风险评估指南》草案，现就上述草案广泛征求意见。征求意见稿可从中国民用航空局网站“意见征集”栏目下载（http://www.caac.gov.cn/HDJL/YJZJ/）。
请各单位组织相关人员认真研究，按要求填写《适航审定政策意见反馈表》（附后），此外，任何个人对于上述草案有意见与建议，也请填写《适航审定政策意见反馈表》。请于2020年4月24日前将意见发至邮箱airworthinesspolicy@caac.gov.cn，并注明邮件标题为“无人机适航管理政策文件反馈意见”。
民航局航空器适航审定司
2020年3月30日
《民用无人驾驶航空器系统适航审定管理程序》
《民用无人驾驶航空器系统实名登记管理程序》
《民用无人驾驶航空器系统适航审定项目风险评估指南》
适航审定政策意见反馈表
1.征求意见政策名称【1】：
2.意见及建议解决方案
序号
章节号
内容【2】
意见【3】
修改建议或建议解决方案【4】
1
2
3
…
3.其他意见及建议解决方案【5】：
单位：【6】 联系人： 电话：
注：1.“征求意见政策名称”按照征求意见稿中提及的政策草案名称填写；
2.若“意见”针对某章节整体内容，“内容”栏可以不用填写，只填写“章节号”即可；若“意见”针对某章节某段具体内容，需在“内容”栏填写明确；
3.“意见”一般可分为内容不完整、内容不明确、内容与草案其他部分重复或矛盾等；
4.对于每一条“意见”，需填写对应的“修改建议或建议解决方案”；
5.若有意见不便于通过“意见及建议解决方案”分条列出，或有建议不被本政策草案内容涵盖但与之相关，在“其他需求及建议解决方案”中逐条表述意见并给出建议解决方案；
6.若以“个人”名义反馈意见，“单位”栏填写“/”。
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