中央社会工作部加紧组建，呼之欲出！
【导读】根据3月16日发布的《党和国家机构改革方案》，中央和省、市、县都将新组建社会工作部。如今时间已过去近50天（时间过得可真快呀），相信首个社会工作部正在加紧组建中。1.自上而下，逐级成立。成立新机构，是党中央在机构改革方面作出的重大部署，是一件十分严肃的政治任务，也是一项牵涉多方的新创举。一般而言，成立新机构，会从上到下，先谋划成立国家级机构——中央社会工作部将率先成立，随后省、市、县比照执行。也就...
根据3月16日发布的《党和国家机构改革方案》，中央和省、市、县都将新组建社会工作部。如今时间已过去近50天（时间过得可真快呀），相信首个社会工作部正在加紧组建中。
1.自上而下，逐级成立。
成立新机构，是党中央在机构改革方面作出的重大部署，是一件十分严肃的政治任务，也是一项牵涉多方的新创举。
一般而言，成立新机构，会从上到下，先谋划成立国家级机构——中央社会工作部将率先成立，随后省、市、县比照执行。
也就是说，率先启动的是中央社会工作部的成立，其次是省委社会工作部，最后成立的将会是县委社会工作部。
2.首个审慎，县级限期。
一是成立时间有先后。机构改革都会有时限要求，随着中央级和省市级机构改革相继推进之后，县级机构改革会在限定的时间内完成。如果中央社会工作部成立于2023年6月前后，省市级机构改革在2023年下半年“收官”，估计2024年之前（最迟2024年上半年），县级社会工作部会密集宣告成立。
二是顶层设计在进行。为谋划好成立中央社会工作部，一定会认真审慎地做好顶层设计，决不会仓促上阵。按照工作职责，中央组织部、中央编办正加紧工作，拟定新机构的职能定位、人员划转、编制设置、内设机构设定和领导班子建议名单等——既要衔接现有政策，又要有所创新，必须慎之又慎。
三是相关各方要沟通。中央社会工作部将会把分散在中央组织部（“两新”党建）、中央宣传部（志愿者服务工作）国家信访局、民政部（指导城乡社区治理体系和治理能力建设等）、国资委（全国性行业协会商会党的建设）等部门的相关职能都整合起来，要让这些部门把相关职责顺利交出去，必须先期进行充分沟通。
同时，按照“人随事走”的原则，上述部门中所属的内设局（室）和对应的直属单位编制、人员都应该“随迁”到新的社会工作部属下。
3.筹备工作，加速推进。
第一，未雨绸缪。新设机构并不是发出文件之后再从头开始组建，一般会提前成立筹备组，代表未来正式成立的机构参与顶层设计。
第二，雏形初现。按照所承担的职能，社会工作部筹备组可以设置办公室、人民信访指导小组、党建引领基层治理和基层政权建设小组、新经济组织党建小组、新社会组织党建小组、新就业群体建设小组、志愿服务工作小组、社会工作人才队伍建设小组等若干个小组，是未来社会工作部内设局（室）的“雏形”——当然，未来正式确定的机构设置方案，可能与筹备组可能出现少量变化。
第三，多方协商。社会工作部具体承担哪些职能？内设局（室）如何设置，分别负责哪些工作？原主管部门对应的直属单位是编制和人员全部划转来，还是部分划转过来？……诸如此类的问题，筹备组都会参与调研，积极发表意见，甚至会据理力争——毕竟，筹备组中的很多人会留下来任职。
也就是说，成立新机构，组织部门、编办会综合听取相关多个部门的意见，协商议定。
需要说明的是，中央和省市县委都成立社会工作部，县里工作不能没有“脚手架”，作为社会工作的基层基础，乡镇是在信访室或其他科室加挂“社会工作科”（增加人员编制）更好，还是单独成立社会工作科更有利于工作呢？
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