公务员视角——危险废物违法案例被通报+让“轻包装”成为社会新风尚+村庄清洁行动+临期食品市场折射消费理性

危险废物违法案例通报

热点事件：2021年8月，生态环境部通报第三批十个涉废矿物油环境违法犯罪典型案例，供各地生态环境部门学习借鉴相关经验做法。此次通报的十个涉废矿物油环境违法犯罪典型案例，分别为浙江省宁波市某废油回收有限公司非法收集废机油和涉嫌非法处置危险废物案，湖南省常德市李某非法收集转移废矿物油及涉嫌妨害社会管理秩序案，浙江省舟山市某危废经营单位涉嫌跨省非法处置危险废物案，山东省临沂市张某等人涉嫌跨行政区域非法倾倒废矿物油案，广东省广州市周某等非法加工红油及倾倒危险废物案，四川省眉山市某卷帘门配件厂涉嫌跨区域非法处置危险废物污染环境案，广东省广州市某废金属油桶加工场跨区域非法处置危险废物污染环境案，广西壮族自治区钦州市黎某剑等人跨省非法转移处置危险废物案，山西省太原市刘某某等人涉嫌跨省非法转移、倾倒、处置危险废物案，湖北省枣阳市张某某跨省非法转移处置废矿物油污染环境案，重庆市云阳县胡某某等非法转移废矿物油污染环境案。

宏观政策：新修订的《固体废物污染环境防治法》（以下简称“新固废法”）中涉及六大类企业，主要包括产生危废的企业，经营危废（包括医疗废物集中处置）的企业，产生工业固废的企业，生活垃圾和污水处理企业，电子产品生产企业，以及电商、快递和外卖企业等。必须制定危废管理计划。根据新固废法第七十八条的规定，产生危险废物的单位，首先要按照国家有关规定制定危险废物管理计划；其次，危险废物管理计划应当报产生危险废物的单位所在地生态环境主管部门备案。危险废物管理计划的内容，应当包括减少危险废物产生量和降低危险废物危害性的措施以及危险废物贮存、利用、处置措施。如果没有制定危险废物管理计划或者申报危险废物有关资料的就要按照新固废法第一百一十二条对产生危废的单位进行处罚，即：由生态环境主管部门责令改正，处10万~100万元的罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。造成严重污染环境后果或构成犯罪。新固废法第八十条规定，产生危废的单位，禁止将危险废物提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。无相关许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动，严重污染环境的，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的的解释》第六条的规定，按照《刑法》第三百三十八条“污染环境罪”定罪处罚；同时构成《刑法》第二百二十五条“非法经营罪”的，依照处罚较重的规定定罪处罚。明知他人无危险废物经营许可证，向其提供或者委托其收集、贮存、利用、处置危险废物，严重污染环境的，根据上述司法解释第七条的规定，以共同犯罪论处。必须制定意外事故防范措施和应急预案。新固废法第八十五条规定，产生危险废物的单位，要制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案。如果没有制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的，就要按照新固废法第一百一十二条第十二项进行处罚，即：由生态环境主管部门责令改正，处10万~100万元的罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭。

媒体评论：对危废违法及监测数据造假者零容忍——用84消毒液浸泡监测空气滤芯；给自动监测设备贴上绝缘胶布；将监测设备采样头插入装有自来水的水桶……为逃避监管，企业在自动监测设施上弄虚作假可谓无所不用其极。山西省太原市刘某某等人涉嫌跨省非法倾倒危险废物，合计约3630余吨；湖南省常德市李某非法收集转移废矿物油，并驾车逃逸撞击执法车辆……这些案件触目惊心。应该说，不论是在环保监测数据上弄虚作假，还是非法排放、倾倒、处置危险废物，都是环保领域的突出问题，其严重危害有目共睹。唯有以零容忍的态度加大打击力度、以驰而不息的精神一抓到底。也要看到，类似案件具有隐蔽性强、发现难度大、查处难度大等特点。从通报的典型案例来看，犯罪嫌疑人有的伪造危险废物经营资质，有的跨区域倾倒、处置危险废物，有的拒不承认违法犯罪情节。特别是一些“打一枪换一地”的小散违法问题，重建成本低，易“死灰复燃”，给相关部门执法带来不小的难度。除了借助行业专家、当地群众、基层网格员的力量，还要建立健全信息共享联动机制、积极建立行政执法与刑事司法衔接工作、跨区域部门联动机制，各部门高效联动、密切配合，才能形成精准打击环境违法犯罪的合力。

既立足当下，也着眼长远，既要治标，也要治本，这是开展好专项整治的应有态度。一方面对环境违法行为要严格依法予以惩处，形成强大震慑。另一方面要用好环境保护税、生态环境损害赔偿、信用评价等经济手段，让造假者付出难以承受的代价，营造“不敢假”的氛围。现实中，不少案件线索都来自群众举报，这启示我们，在源头治理上下功夫，就要畅通群众监督渠道、形成社会监督氛围，让环境违法犯罪无处遁形。与此同时，技术进步也是提高治理能力和精细化管理的重要途径，对重点排污企业进行监管、对可能存在环境破坏的重点区域进行排查，有必要发挥人工智能、大数据等新技术的作用。

主要意义：（1）打击生态环保领域违法行为。

生态环境部集中开展危废违法等专项整治行动，能够对在生态保护上频频触犯底线、造成恶劣后果的违法行为进行严厉打击，形成执法威慑，展现国家整治生态环境的决心，通过对违法行为的查处让企业明白什么可以做，什么不能做。

（2）不断创新方式，积累工作经验。

环境保护非一日之功，坚持开展专项整治活动，能够在不断的调查处理中总结工作经验，为开展持续性的环保工作增加经验、总结教训，为做好全方位的环境保护工作安排部署提供参考、借鉴。

（3）为群众营造安心、放心的生活环境。

无论是危废随意排放，还是生态环境数据监测造假，都极大影响了周围群众的生活水平。开展专项整治，可以杜绝危废产品乱排放、倾倒等不规范问题，从而减少危险废物侵害群众生活的可能性，为市民营造放心、宜居的城市环境。

存在问题：（1）企业心存侥幸、铤而走险。

虽然《中华人民共和国环境保护法》出台已久，对于部分违法行为受到了高额处罚，但是相比于改造设备、重建厂房等费用，部分企业存在侥幸心理，要么不建立相应危废管理制度，要么制定了却不严格执行，这种行为让保护环境的政策法规成为一纸空文。

（2）存在“一阵风”式整顿。

虽然生态环境部门多次要求各省开展危废专项整治活动，但是在实际活动开展时存在“整顿时重视，结束后放松”的情况，无法形成长效机制，这让诸多企业产生了侥幸心理，认为只要应付好检查就可以，从而使整顿效果大打折扣。

（3）案件隐蔽性强、查处难度大。

一方面是在开展过程中，部分企业行为十分隐蔽，不仅需要长期跟踪调查，而且不易获取证据，增大相关部门执法人员办案难度。另一方面是部分企业违法重建成本低，存在“打一枪换一地”现象，企业容易“死灰复燃”，在其他地方重新开设企业，给工作开展增加难度。

解决对策：（1）依法做好违法行为查处。

一方面，加大监管力度，通过日常巡查、暗访调研等多种方式相结合，对于企业是否严格落实危险废物管理制度进行监督，及时发现存在的问题。另一方面，加强违法惩处，严格按照法律法规对企业进行处罚，做好违法信息公示，形成强大威慑。

（2）通过经济手段加强管控。

通过环境保护税、生态环境损害赔偿、信用评价等经济手段提高企业违法成本，让企业对违反环境保护要承担的后果望而生畏，从而自觉做好危险废物管理，落实好各项环保政策要求。

（3）社会各界通力合作。

充分借助行业专家、当地群众、基层网格员力量，建立健全信息共享联动机制、积极建立行政执法与刑事司法衔接工作、跨区域部门联动机制，各部门高效联动、密切配合，形成精准打击环境违法犯罪的合力。还要重视群众举报，畅通群众监督渠道，形成社会监督氛围，让环境违法犯罪无处遁形。

金句：唯有以零容忍的态度加大打击力度、以驰而不息的精神一抓到底。

可以在综合分析题中表态时直接使用，也可以在涉及违反公序良俗、社会道德、法律法规等方面的话题时使用。

例：校园贷在当下特别盛行，相关部门也在严厉打击。但有人认为，校园贷方便了学生的日常生活，对此你怎么看？

【运用】综合分析题中使用

校园贷的出现，虽然能够在一定程度上解决学生临时性的资金需求，但是也要看到因为校园贷而引发的各类校园惨剧，要认识到校园贷公司的运营方式在校园秩序、金融市场秩序等方面产生的严重影响。对此，我认为我们应该要以零容忍的态度加大打击力度、以驰而不息的精神一抓到底。

社会各界通力合作：该种工作方式非常适合应对新时代背景下所产生的种种民生问题，可以作为社会共治等话题中的对策。

例：蚂蚁金服被限制上市，大型科技公司存在数据垄断现象，谈谈如何进行数据治理？

社会各界通力合作，密切配合，共同治理。要充分借助行业专家、当地群众、基层网格员的力量，建立健全信息共享联动机制、积极建立跨区域部门联动机制，各部门高效联动、密切配合，形成保护数据安全、用户选择自由的合力。

让轻包装成为社会新风尚

热点事件：大盒套小盒的商品礼盒，里三层外三层的快递包裹，产生白色垃圾的外卖餐盒……近年来，随着电商快速发展，消费需求日益多元，过度包装现象“反复发作”，而且花样不断翻新。过度包装的负面效应不容忽视，它带来了资源浪费，对水、土壤、空气造成长期污染。此外，一些劣质包装含有的增塑剂、重金属以及有毒有机物等严重超标，容易通过皮肤接触损害消费者的身体健康。从2020年3月开始，国家市场监管总局、国家邮政局等部门先后印发《关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施意见》《快递包装绿色产品认证规则》《邮件快件包装管理办法》等，对包装选用要求不断明确细化，有力遏制了过度包装现象，推动绿色环保理念更加深入人心。

宏观政策：2021年3月，《邮件快件包装管理办法》（以下简称《管理办法》）正式施行。《管理办法》明确要求邮政管理部门应当与有关部门相互配合，健全共建共治协同机制，完善邮件快件包装治理体系。鼓励寄递企业采用先进技术，提升包装的自动化、信息化和智能化水平。寄递企业应当按照规定使用环保材料对邮件快件进行包装，优先采用可重复使用、易回收利用的包装物，优化邮件快件包装，减少包装物的使用，并积极回收利用包装物；按照环保、节约的原则，根据邮件快件内件物品的性质、尺寸、重量，合理进行包装操作，防止过度包装，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。

媒体评论：让“轻包装”成为社会新风尚——近年来，随着电商快速发展，消费需求日益多元，过度包装现象“反复发作”，不仅给消费者带来困扰，也成为事关环境保护、绿色发展亟待解决的现实问题。从长期来看，过度包装的负面效应不容忽视。一方面，过度包装需消耗大量纸张、胶带、泡沫塑料等材料，带来资源浪费。另一方面，多余且过剩的包装回收再利用率较低，尤其是胶带、塑料泡沫等一次性包装材料常被丢弃，而此类垃圾难处理、难降解，很可能对水、土壤、空气造成长期污染。今年3月，《邮件快件包装管理办法》正式施行，明确了包装选用要求，提出建立实施包装物管理制度、按规定使用环保材料、包装减量化措施等，同时鼓励寄递企业建立健全工作机制和回收流程，对包装物进行回收再利用。种种举措，有力遏制了过度包装现象，推动绿色环保理念更加深入人心。日常包装虽小，却是事关行业绿色发展的大问题。解决过度包装问题难以毕其功于一役。监管部门、商家、消费者还需携手努力，不弃微末、久久为功，从源头减少过度包装，才能让“轻包装”、简包装、包装循环利用成为社会新风尚。

主要意义：（1）具有经济效益。

一方面，减少过度的包装能减少商家在包装上花费的工夫和金钱，降低包装成本，投入更多时间精力去提升产品质量。另一方面，对消费者来说，以往购买商品，在很大程度上是在为精美的包装买单，包装轻量化会降低商品价格，减少不必要的支出。

（2）具有环境效益。

一方面，能够减少过度包装消耗的大量纸张、胶带、泡沫塑料等材料，减少资源浪费。另一方面，减少过度包装，意味着多余且过剩的包装回收再利用率相对提高，可以减少对水、土壤、空气造成的污染，有利于构建环境友好型社会。

（3）具有社会效益。

一方面，快递行业会借此机会建立“轻包装”的基本规范，进而推进快递协同治理，并鼓励不断在包装上进行创新，加速成果转化应用。另一方面，“轻包装”是对中央环保政策的贯彻落实，从实际行动上践行了绿色发展理念，遏制过度包装现象，还可以给其他行业提供借鉴，具有指导意义，同时推动环保理念深入人心。

存在问题：（1）政策供给亟待强化。

一方面，《管理办法》中仅仅提到了鼓励和支持，而没有明确快递包装绿色应用的扶持和优惠政策，在政策细节上存在供给不足的问题。另一方面，管理办法的约束力不足，强制力不够明显，对寄递企业的处罚力度不够，不足以形成震慑。

（2）企业主体责任落实不足。

一方面，个别企业思想松懈，在落实企业主体责任上虚化弱化，并不能严格贯彻落实“轻包装”、绿色发展的要求。另一方面，企业侧重点存在偏差，在应对生产、销售同质化趋势和日益激烈的市场竞争时，认为与其花费大量时间精力提升产品质量，不如在包装上下功夫来得“性价比高”。

（3）上下游协同治理有待加强。

一方面，上游电商经营者并不能严格遵守规定，他们所提供的包装在快递包装中占比较高，随意包装和过度包装问题较为突出。另一方面，包装供应商绿色供给相对不足，行业内部生态环保领域的科技研发相对滞后，产品、技术和运营模式无法满足“轻包装”的需要。

解决对策：（1）完善政策体系。

①明确奖励机制。定期对包装材料进行抽检，对材料合格、体积合适的企业给予资金奖励，并通报嘉奖，对在包装材料上敢于创新、积极研发的企业给予资金、税收等优惠，扶持企业发展。

②加大惩处力度。使用包装物不符合国家规定的，由邮政管理部门进行说服教育，并责令限期改正。逾期未改正的，处以罚款；对情节恶劣、屡教不改的，则可以要求停业整顿，追究责任人的民事责任。

（2）企业主动求变。

①明确主体责任。行业协会组织企业召开专题座谈会，对新出台的有关包装的政策进行解读，明确企业执行快递包装标准的主体责任，并要求企业签订责任承诺书，对企业形成有效约束。

②转变发展理念。企业要坚持行业自律，执行包装标准，落实“轻包装”的政策要求，同时拒绝不正当的竞争理念，要坚持质量为王，把时间和精力投入到提升产品质量上，而不是一味追求包装的精美。

（3）坚持协同治理。

①电商做好经营。电商平台要按照环保、节约的原则，推进一体化包装和简约包装，根据邮件快件内件物品的性质、尺寸、重量，合理进行包装操作，不得过多缠绕胶带，尽量减少包装层数、空隙率和填充物。

②供应链条保证。关注快递包装材料研发、设计、生产、使用和回收处理等关键环节，支持轻量包装科技创新成果快速转化为标准，以科技创新带动标准创新，以标准创新促进快递包装升级。

金句：日常包装虽小，却是事关行业绿色发展的大问题。解决过度包装问题难以毕其功于一役。监管部门、商家、消费者需携手努力，不弃微末、久久为功，从源头减少过度包装，才能让“轻包装”、简包装、包装循环利用成为社会新风尚。

可以作为引入对策的过渡句使用。

例：网购盛行，快递包装产生了许多垃圾，造成了资源的浪费，你有什么合理化的建议？

【运用】对策的过渡

日常包装虽小，却是事关行业绿色发展的大问题。解决过度包装问题难以毕其功于一役。监管部门、商家、消费者需携手努力，不弃微末、久久为功，从源头减少过度包装，才能让“轻包装”、简包装、包装循环利用成为社会新风尚。

热点事件中所提到的《邮件快件包装管理办法》可以用在综合分析题目的对策中，作为落实举措，在组织管理题目中涉及快件包装等话题的时候，也可以作为学习内容出现。

例：随着快递行业的发展，快递行业带来的生活垃圾增量也达到了总体增量的90%以上。对此，你怎么看？

要想真正解决快递垃圾问题，还需要消费者、电商平台、快递企业、政府部门共同努力，重点从以下几方面着手：

第一，树立节约环保的思想认识。商家要严格按照国家新颁布的《邮件快件包装管理办法》，根据商品大小选择合适尺寸的包装，避免过度包装，减少资源浪费，同时要严格使用国家规定的环保型材料，避免“短视效应”。另外，要通过社会媒体宣传、学校教育等方式提升消费者绿色理念，鼓励节约资源和重复使用包装，营造良好的社会氛围。

村庄清洁行动

热点事件：2018年年底，中央农办 农业农村部等18部门印发方案，联合开展农村人居环境整治村庄清洁行动，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，从老百姓身边的小事抓起。经过两年多的努力，农村长期存在的脏乱差局面得到扭转，基本实现干净整洁有序，村容村貌大为改观。2021年7月，农村农业部、国家乡村振兴局再次对村庄清洁行动进行安排部署，围绕“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的原则，加快推动村庄从干净整洁向美丽宜居升级。在推进乡村振兴的当下，村庄清洁行动作为农村人居环境整治的一项基础性工程，具有十分重要的意义。

媒体评论：改善农村人居环境 建设美丽宜居乡村——中国要美，农村必须美。党的十九大提出乡村振兴战略，而改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。让乡村成为生态宜居的美丽家园，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，这既是时代的呼唤，也是人民的期盼。只有农村人居环境改善了，农民幸福指数提升了，才能真正深入推进乡村振兴战略。“农者，天下之本也。”农村人居环境直接影响我国整体人居环境的水平，关系到广大农民的健康福祉和社会文明和谐，更关乎全面建成小康社会和国家稳定发展大局。改善农村人居环境，让乡村成为充满魅力和希望的一方水土，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，非一朝一夕所能完成，最需久久为功，全力以赴。习近平总书记指出，要继续完善农村公共基础设施，改善农村人居环境，重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升，把乡村建设得更加美丽。因此，要坚持把农村环境治理与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理、农民收入增加结合起来，加快补齐公共基础设施等突出短板，统筹推进，标本兼治，从最基本、看得见、农民可以做得到的事情抓起，“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”，在系统治理、长效治理中实现农村人居环境水平质的飞跃。

主要意义：（1）有效改善村容村貌。

通过村庄清洁行动，基本实现了无柴草乱放、无污粪乱堆、无污水乱泼、无畜禽乱跑、无棚舍乱搭、无杆线乱拉、无墙体乱涂，农村垃圾定点堆放，农村室内外卫生状况得到了极大的改善，全面提升了农村的村容村貌，建成干净卫生、整洁优美的村庄。

（2）带动文旅经济发展。

依托不断改善的生态环境，能够回到田园牧歌式的农村生活，为农村结合自身实际开展文化旅游打下基础，带动老百姓增收致富。以甘肃省甘南藏族自治州为例，2020年上半年，甘南发展全域旅游，全州共接待游客约404万人次，旅游综合收入超过20亿元。有效地带动了经济发展。

（3）更好建设美丽中国，助力乡村振兴战略。

村庄清洁行动让亿万农民生活得更加美好。习近平总书记曾说过，“乡村振兴了，环境变好了，乡村生活也越来越好了。”深入开展村庄清洁行动，为建设美丽中国、实施乡村振兴战略注入了新动能，为全球环境治理提供了中国方案。

问题分析：（1）村民卫生习惯还未养成。

一些村庄村民的环境意识较差，受长期以来生活环境与传统观念影响，没有养成爱护环境卫生的习惯，偶尔有乱倒乱丢垃圾、房前屋后杂物乱堆乱放、畜禽不圈养等行为现象。村民对于公共环境保护意识不足，整治环境的氛围还未形成。

（2）村庄清洁整治不够彻底。

有的地方村庄清洁不够全面，行动开展没有做到规定动作的全覆盖，卫生整治还存在死角盲区，治理乱堆乱放不够彻底，清洁的标准不高，没有做到常态化清洁。

（3）制度化长效化机制建设不足。

很多村庄对于环境整洁保持、督促激励等缺乏制度约束，有的地方村庄清洁行动与产业发展、乡风文明建设等重点工作缺乏联系互动，甚至相互对立，没有形成协同效应。

解决对策：（1）加强宣传教育。

通过村广播播放、印发明白纸等宣传到每家每户，引导村民加强环境保护、爱护环境卫生，充分激发村民主人翁意识。从村民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手，教育促动、示范带动，实施先行整治，达到干净、整洁、有序的标准，引导农民养成良好生活习惯。

（2）加大村庄清洁行动整治力度。

要将村民维护公共环境卫生的责任义务明确，将农户门前垃圾的清收划分到户，明确清扫范围。要实施网格化管理，按照“乡镇干部包村、村组干部包户”的要求落实到位，实行责任倒查，谁包干谁负责，结果直接与考核挂钩，落实农村人居环境整治要求，形成工作合力。

（3）加强制度约束形成长效机制。

要强化自我约束，督促建立健全村规村纪，将环境整治及村庄清洁行动纳入村规村纪，形成对村民的约束力。加强保洁、督促激励等制度化长效化机制建设，要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员干部带头、村民群众参与，结合基层党支部主题党日活动、巾帼行动和志愿者行动，在学雷锋纪念日、妇女节、清明节等重要时间节点，组织基层党员干部和群众开展村庄清洁行动集中整治活动。要将村庄清洁同乡村基础设施建设、产业发展、文明乡风建设、农民增收等重点任务结合起来，做到协同推进。

金句：“一张蓝图绘到底，一任接着一任干。”

可以直接作为表态句或者过渡句使用，当题干出现一些需要长期坚持、不断努力的工作或者现象的时候，可以直接使用该句话表态。

例：针对绿色环保，提出可行性意见或措施。

【运用】过渡使用

绿色环保不是一日之功，做好绿色环保工作，就要有“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的精神，通过切实可行的举措，长期不断坚持才能取得实效。

题目中甘肃省甘南藏族自治州发展全域旅游，带动经济发展的例子可以用来论述乡村振兴、文化旅游等与农村相关的综合分析题目。

例：现在出现了很多“空心村”，村里有大量留守老人，作为村干部，对此，你有什么建议？

老有所养、老有所居、老有所乐”是国家提出的新型养老目标，“空心村”的出现是发展中亟待解决的难题，面对留守老人可能存在行动不便、内心孤独等问题，我作为村干部有如下几点建议：

要大力发展经济，作为村干部，要吃透国家乡村振兴战略中的各项政策，积极因地制宜申请各项经济发展项目，帮助建设种植业、养殖业，引进农业旅游开发和农村电商等，学习借鉴甘肃省甘南藏族自治州发展全域旅游带动了经济发展的例子，通过技术人员进驻、优秀典型学习、创新试点推行等方式，搭建好平台吸引年轻人回乡就业，从根本上解决留守问题。

临期食品市场折射消费理性

走进位于南京河西的好特卖新城汇店，记者似乎来到一个大型“薅羊毛”现场，“白菜价”“特卖天堂”等标语随处可见，刺激着消费者的购买欲。中午时分，结账区排起长队，年轻白领占多数。“进口红酒、咖啡、茶包、巧克力……各种食品应有尽有，而且保质期一般还有两三个月。”在附近上班的90后消费者李妍然笑道，“这种特卖超市简直太‘香’了！我很多年没见过这么多5元以下的东西了，每周起码要来逛两趟。”为了避免丢弃浪费，很多超市专门设置了“临期商品”售卖专区，对于原保质期一年的食品，他们一般会在保质期还剩下两个月的时候，把商品转到“临期商品”专区打折售卖。

接受临期食品不是消费“降级”——据报道，临期食品正逐渐受到越来越多年轻人的青睐。国内某电商平台上售卖临期食品的店铺已近万家，某网站上关于临期食品的讨论小组成员已达数万人。临期食品现在悄然走红，成了消费“新宠”，主要得益于严监管之下，商家对其处理更加公开透明。一旦商家明明白白地销售，消费者就能明明白白地购买，用三五折的价格买到质量没问题、美味不打折的食品，商家和消费者实现了双赢。当前国人日渐认可临期食品的销售思路，反映出消费观念的一个转变：消费不能讲面子、怕被人笑话，而是根据自身需要自主判断、理性购买。花更少的钱，享受几乎同等的质量和体验，这不是消费“降级”，恰恰是消费观念的升级临期食品受认可，还说明反对浪费已逐渐成为全社会的共识和行动。近年来，反对食品浪费得到越来越多人的认同和参与，无论是开展“光盘行动”、打包剩饭剩菜、反对“吃播”糟蹋食物，还是如今临期食品“破圈”，都是反对浪费、厉行节约的具体体现。近来颁布的《反食品浪费法》规定，食品经营者应当对临近保质期的食品分类管理，作特别标示或者集中陈列出售。这为临期食品规范处理提供了法律保障。

（1）具有经济效益。

2020年中国零食行业市场规模达3万亿元，市场规模巨大。从供给侧来看，每年都将有大量的产品流入临期食品行业，即使按1%的库存沉淀计算，临期食品也将成为“百亿市场”，市场需求和市场潜力是显而易见的。

（2）具有环境效益。

对临期食品售卖处理，省去了食品过期后处理的麻烦，节省了食品二次处理的费用；同时能够减少资源的浪费，临期食品投放市场实现了商品资源的盘活，在一定程度上保证了食品资源的有效利用。

（3）具有社会效益。

“用打折的价格，吃到不打折的美味”，选择临期食品反映出年轻群体消费心理的变化，并且注入了便宜好物、低碳环保、减少浪费的新风尚。既是消费观念的“返璞归真”，也是贯彻“反食品浪费”的一次实践。

（1）消费者面临风险挑战。

一方面，为了出售商品，商家可能将临期食品混在正常日期产品中销售，消费者稍不留神，就会将临期食品囤积，如果过期后再食用，没有安全保证，加剧了消费者的健康风险。另一方面，消费者并没有挑选临期食品的知识和经验，在食品挑选中可能会忽略一些标准，面对商家的促销产生贪便宜的心理，购买大量临期食品，花费大量资金，造成金钱浪费。

（2）商家抗风险能力弱。

一方面，临期食品由于拿货渠道不稳定，导致货品供应不稳定，无法保证热销产品随时能够供应，再加上国内品牌对供货商有区域保护政策，每个区域都有各自的供货商供货，许多品牌不允许跨区域卖货，这也在一定程度上导致了临期食品货源受限。另一方面，许多食品的保质期较短，食品一旦超出保质期，就不能售卖给消费者，商家如果进货策略失误食品滞销，将承担巨额损失。

（3）政府监管风险加剧。

不同食品“食品保质期临界”的标准和期限是不一样的，政府对临期食品销售尚没有针对性的法规条文，政府在监管中缺少相应的法律依据。同时，销售临期食品会加剧食品安全风险，且隐蔽性越来越强，对政府的监管提出更大挑战。

（1）消费者提升风险应对能力。

①消费者要提升辨别能力。在购买临期食品时，观察外包装有无破损，对保质期进行仔细核算，确保自己能够在剩余保质期内食用完毕。在购买糕点、酸奶、熟食等保质期短且需要特殊储存的食品时，需要注意提前过期的风险。

②消费者要不断学习临期食品选择的专业知识，熟悉各类临期食品的最佳使用界限，避免“踩雷”，同时要注意按需购买，不要因为贪图便宜而盲目囤货。

（2）商家主动适应市场变化。

①厂家要主动打破区域壁垒，打造全国统一的区块链条，有条件的商家可在多个中心城市建立仓储中心，实现临期食品全国流通，可以根据每个地区销售货物的主要类别进行精准调拨，实现销售数量最大化。

②最好的节约不是将食品放到临期再降价，而要科学合理生产加工、采购食品，尽可能做到以销定产，尽力减少临期食品。商家可借用大数据等先进技术，分析统计如何更好按消费者需求供应食品，尽可能做到供需平衡，临期食品压缩到最低程度，治标又治本。

（3）政府部门强化监督管理。

①制定规范。有关部门应该制定相关的食品回收、销售规范，对临期食品要有更明确的期限规定，有效监督商家产品经营资质和来源渠道，规范店面标志和保质期提醒、过期产品合理清理。

②强化监管。市场监管部门要定期对临期食品货架开展专项检查，对隐瞒食品临期信息、翻新过期食品等行为进行严格惩处，对责任人采取罚款、约谈等处罚举措，形成外部有效监督保障。

金句：“用打折的价格，吃到不打折的美味”，选择临期食品反映出年轻群体消费心理的变化，并且注入了便宜好物、低碳环保、减少浪费的新风尚。既是消费观念的“返璞归真”，也是贯彻“反食品浪费”的一次实践。

可以作为意义分析使用：这种变化注入了××的新风尚，既是××观念的“返璞归真”，也是贯彻“××”的一次实践。

例：在全面深化改革的过程中，需要在细节上追求质量，在问题上寻求进步，对此你怎么看？

【运用】意义的分析

追求质量、寻求进步，既是深化改革观念的“返璞归真”，也是贯彻“四个全面”理念的一次实践。

目的行为分析法：在宏观政策分析部分，关于如何杜绝食品浪费，国家有一套完整的体系，从明确责任主体+强化宣传教育+监督管理三方面提出了对策。这种分析方法在对策分析部分可以使用。

例：浙江省嘉兴市出台规定，对低头看手机过马路的行人，罚款50元，对此你怎么看？

其一，做好配套，从严执法。新规落实阶段，交管部门不仅要提高执法力度和密度，还要实现技术升级，发挥监控系统的作用，可以在路口安装人脸识别系统，对违章者进行实时抓拍，保证规定执行的全面有效。

其二，大力宣传，减少不必要的摩擦。利用官方微博、微信及新闻媒体,以视频、图片、话题互动等形式,定期推出以“不做低头族”为主题的宣传引导大家文明出行，还需要做好法规的提醒和宣传工作，比如在每一条斑马线边上都设有醒目的相关提示，保证群众的法规知情权。

其三，齐抓共管，形成多方合力。要充分发挥群众的力量，在遇到有人低头过马路时主动进行劝阻，必要时可以征集一批监督志愿者，比如大学生、“红袖章大妈”，通过拍照、录像等方式将证据上传到专门的平台，再由各部门执法人员依法进行处理。