针对“电诈”专门立法彰显治理决心
【导读】本文来源：信息时报热点观察新华社记者从全国人大常委会法制工作委员会发言人记者会上获悉，反电信网络诈骗法草案将在19日开幕的全国人大常委会会议上首次提请审议。全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示，电信网络诈骗犯罪活动已成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪（新华社10月18日）。电信网络诈骗是一种新型违法犯罪活动。对此，我国一直保持高压打击态势，尤其是2016年徐玉玉被骗案发生后，对“...
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新华社记者从全国人大常委会法制工作委员会发言人记者会上获悉，反电信网络诈骗法草案将在19日开幕的全国人大常委会会议上首次提请审议。全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示，电信网络诈骗犯罪活动已成为当前发案最高、损失最大、群众反映最强烈的突出犯罪（新华社10月18日）。
电信网络诈骗是一种新型违法犯罪活动。对此，我国一直保持高压打击态势，尤其是2016年徐玉玉被骗案发生后，对“电诈”的打击力度明显升级，治理手段不断丰富，有效保护了人民群众的财产安全，也对此类犯罪分子给予了有力惩治。公安部数据显示，2020年，全国公安机关共破获电信网络诈骗案件32.2万起，抓获犯罪嫌疑人36.1万名，止付冻结涉案资金2722亿元，劝阻870万名群众免于被骗，累计挽回经济损失1876亿元。
尽管打击“电诈”犯罪成效显著，但此类犯罪的发案数仍居高位。对此，人大常委会法工委发言人用“三最”进行了概括。数据也印证了这一点，比如，去年全国“电诈”案件涉及财产损失达353.7亿元；一些大中城市的“电诈”发案量在刑事案件中的占比达到50%。而且，从警方公布的信息来看，“电诈”套路也在不断变化。这意味着，群众的财产安全不断面临新的安全风险，政府治理也不断面临新的考验。这就需要有持久作战的准备，其中，法律是最有力的武器。
现行法律，从《刑法》《刑事诉讼法》等法律，到《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》等有关司法解释，虽在打击相关犯罪活动中发挥了重要作用，但被认为针对性不足，难以完全适应不断变化的新型犯罪手段。比如，有法律界人士认为，“电诈”犯罪侵犯的法益具有复杂性，如果直接依照刑法诈骗罪的相关规定进行处罚，而不区分和考虑“电诈”犯罪的特殊性，也难免和刑法规定的“罪责刑相适应”原则有所背离。所以，法律界人士建议加强顶层立法保障，以精准治理此类犯罪。
即将审议的反电信网络诈骗法草案，就是立法机关审时度势、顺应民意，针对“电诈”活动量身制定的专门法律。从发言人披露的信息看，草案内容丰富，涉及基本原则、有关基础管理制度，也为技术反诈提供制度支持，加强对涉诈服务、设备、产业的全链条治理，并加大惩处力度。这反映出立法机关从严、从重、从深治理“电诈”的决心。
冯海宁媒体人
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