芬兰欲推行4天工作制 我国最早5年后实现

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芬兰总理马林（图片来源：《每日邮报》）

近日，全世界最年轻的政府领导人之一、芬兰新任女总理桑娜·马林（Sanna Marin）表示她有意推行全新的工作制度以给予芬兰人民更多的时间来陪伴家人，其中包括每周工作4天及每天工作6小时的时间计划。

据英国《每日邮报》报道，马林指出：“我认为人们需要留出更多的时间来陪伴自己的家人和挚爱，自由追求自己的爱好及生活的方方面面，甚至是接触文化来陶冶情操。”她表示，这一政策有机会为芬兰人民开启工作生活的新阶段。马林发布政策后立即得到了芬兰左翼联盟党首、教育部长李·安德森（Li Andersson）的支持。

2019年12月8日，芬兰社会民主党领导的五党联合政府宣布选定马林为芬兰新总理，她也成为该国历史上最年轻的总理。在此前担任芬兰交通部长期间，马林就曾呼吁减少工作日以改善职场关系并提高工作效率。

芬兰目前实行常规工作制，即每周工作5天，每天工作8小时。其邻国瑞典于2015年开始实行每天6小时工作制规定，当地调查显示员工在新政策实施后普遍感到更加幸福，收入有所提高并且工作效率明显增加。在2019年，微软公司也曾在日本进行工作制度调整，将每周休息时间增加到3天。结果表明，员工的工作效率出现了39.9%的大幅度提升。

灵活工作制

据英国《每日邮报》5日报道，马林呼吁在芬兰实行更灵活的工作制度，希望芬兰人民有更多的时间来陪伴家人，“我相信人们值得花更多时间去陪伴家人、爱人，花更多时间追求自己的爱好及生活的其他方面，比如文化”。马林所在的执政联盟要求在芬兰社会民主党成立120周年之际，为新的工作时间表进行一次试运行。

每周工作4天、每天工作6小时，马林提出的新政的确是一项革新。目前芬兰人民的正常工作时间与其他地区大致无二，每周5天，每天8小时。但自1996年通过《工作时间公约》后，芬兰一直采用灵活的工作模式，允许大多数雇员调整在工作场所的工作时间，可以提前三小时开始或晚三小时结束。

这不是马林第一次提出要缩短工作时长。在成为总理之前，马林曾担任芬兰交通部部长一职，彼时，她就呼吁过缩短工作时间，以改善雇主与员工之间的关系，提升工作效率。BBC曾于2017年报道过多个试行“上四休三”工作制的例子，得到的结果大都是员工幸福感得到提升、工作效率和经济效益均有提高。

对于马林这一深入人心的提议，民众自然一片叫好。芬兰教育部部长、左翼联盟领导人李·安德松就对此表示支持，“让芬兰公民减少工作时长是很重要的。这与女性领导层的执政风格无关，而是给选民提供帮助，信守对选民的承诺”。

34岁就出任总理的马林，颇有些引人注目，除了全球最年轻现任总理、芬兰最年轻总理的身份之外，马林还是全球政坛上少有的女性面孔。除了新工作制的大胆提议之外，马林还提出过多项倡议。比如在2020年1月1日的新年致辞中，马林就表示，对教育和基础设施方面进行投资，以可持续发展的方式改革芬兰的工业结构等。

缩短工时成风

事实上，马林并不是第一个提议缩短工作时间的人，毕竟在这一点上，芬兰的邻国瑞典起码超前了四年。早在2015年，瑞典哥德堡市的黑谷老年疗养院就开始了“6小时工作制”的社会试验，为了验证试验的效果，黑谷疗养院不远处的一家索兰根老年疗养院的护工则继续实行8小时工作制。

一年多过去以后，最后的试验结果显示，索兰根的护工请长期病假的比例是试验前的2.8倍，短病假的比例也上升了12.2%。相比起来，黑谷在这两方面的状况是分别减少了0.6%和50%以上。也是在这样的背景之下，当时瑞典全国各地甚至有不少地区都在蠢蠢欲动，欲跟进“6小时工作制”。

眼下，这种制度似乎有逐渐扩散的趋势。苏格兰新闻网站The National曾报道称，英国著名的肥皂制造公司Gracefruit创始人兼董事长伊丽莎白·卡纳汉于2018年1月决定，该公司的员工每周工作23小时，同时不会减少员工们的工资。

与马林的说法一样，卡纳汉表示，工人们很高兴减少了工作时间，可以有更多时间和亲人一起从事各种休闲活动。此外，她还补充称，他们的生产力水平并没有下降，营业额和利润都上升了，员工缺勤也越来越少。

如果Gracefruit还不够有说服力的话，微软就要出马了。去年8月，微软日本开始面向2300名正式员工试行“上四休三”的工作制度，去年末，微软日本公布了这一试验结果，数据显示，微软日本8月的劳动生产率同比增长39.9%，92.1%的员工对“上四休三”表示满意。负责这种工作方式改革推进的主管人员甚至表示，打算今年夏天继续采取这种制度。

不一定是好事

对于缺乏劳动力的日本来说，用缩短工时的方式提升效率似乎成了一个不错的选择。《日经新闻》曾报道称，日本KFC 2016年便实行一周休息3天的“限时员工”制度，迅销集团也在旗下优衣库引入了可以选择每周休息3天的制度。

看起来是个双赢的决定，员工获得了假日，而企业获得了更高的利润，但对于目前的企业和工人而言，“上四休三”仍然可望而不可即。日本厚生劳动省2018年进行的一项调查显示，6.9％的公司推出了一周休三天制度，这比上一年调查中的6％仅仅略微增加了0.9个百分点。

“上四休三”还有跨不过的坎。瑞典从养老部门开始的试点便足以说明这一问题，比如其他行业对这样的改革并不感兴趣，哥德堡警局发言人Sanna Gustafsson曾公开表示，如果在警察部门推行此政策，无异于孩子气的胡闹。彭博社也曾评价称，这样一种工时改革，基本不可能在白领行业推行下去。

此前一份对美国 、法国、德国和英国平均工作小时数以及其经济表现的分析发现，在工作时间较少的国家，工人的人均生产率水平往往较高，但是整个国家的生产率较低。而在法国，缩短工时甚至出现过巨大的争议，1998年，法国的左翼政府便将大多数工人的每周工作时间从39个小时强制减少至35个小时，而在工会的坚持下，工人的工资水平没有改变，但最后的结果却是失业率反而上升了。

更重要的是，法国改革派还提出了“多工作多赚钱”的口号，要求取缔限制工人工作时间的35小时工作制，这一争就是十年之久。2008年7月，一周35小时工作时间的强制规定结束，尝试以失败告终。

我国最早5年后实现

由于国情不同、教育程度、发展状况不一，我国的情况要复杂一些。无论是传统的制造业还是新兴的互联网行业，对工作时长的依赖性还是很大，目前确实不宜实行4天工作制。但倡议的声音也有：2018年7月，中国社科院在其《休闲绿皮书》中，就提出在2025年开始进行4天36个小时工作制，并公开建议在2030年起全面实行4天工作制。